深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和重要指示批示精神，认真落实中央、省委、州委一号文件部署，抢抓新国发2号文件政策机遇，结合《2023年贵州省生态渔业发展工作方案》要求，全力推动全州生态渔业高质量发展，保障水产品安全稳定供给，制定本方案。

一、总体目标

坚持以高质量统揽生态渔业发展，立足全州资源禀赋，坚持以生态为根基、以市场为导向，围绕稳规模、提质量、抓示范、促融合、强龙头、创品牌、助增收，不断稳定水产品供给，全州水产品产量达到2.5万吨，同比增长8.23%，产值目标7.5亿元，同比增长3.02%，湖库生态渔业面积达5.2万亩，稻渔综合种养面积35万亩，鲟鱼单品2500吨，招商引资到位资金1亿元。

二、重点工作

（一）全面推进绿色健康生态养殖发展

1.积极发展稻渔综合种养。根据《贵州省农业农村厅关于印发<贵州省2023年稻渔综合种养工作方案>的通知》要求，在稳定现有稻渔养殖面积的基础上，以打造省州示范基地为抓手，辐射带动农户发展。积极实施稻田工程示范基地建设，用好用足项目资金，优化稻渔综合种养品种结构，在全州适宜区域大力推广高标准稻鱼、稻虾、稻蛙、稻鱼鸭等综合种养模式，实现稻渔综合种养转型升级、提质增效，打造省级万元稻渔综合示范基地4个，每个100亩以上，打造州级稻渔综合示范基地2.5万亩，力争2023年稻渔种养面积达35万亩以上，提升“稻+”产品商品化水平，促进稳粮增收。

2.大力推进现代设施渔业。以工厂化循环水养殖为重点，充分利用荒山、坡地、滩涂、灌溉型水库，配备物联网大数据管理平台，智能化管理，实现生态环保养殖。改造利用废弃厂房、闲置学校及大棚等资源，配置高密度现代养殖设施装备和养殖尾水处理设施，养殖鲈鱼、鳜鱼、南美白对虾、大闸蟹等经济价值较高的水产品，通过残饵粪便过滤收集处理，用于周边果蔬基地肥料，实现生态种养循环。在瓮安县打造全省最大的陆基循环水设施渔业基地，全年新增设施渔业10000立方水体以上。

3.有序发展湖库生态渔业。严格落实《贵州省大水面增殖渔业管理办法》，有效利用宜渔水库等大水面资源，遵循“人放天养”理念，科学确定放养品种、数量、比例及捕捞强度。鼓励农业专业合作社、经营大户采取承包、租赁等方式，将宜渔水库利用起来。持续巩固罗甸县大水面增殖渔业示范基地建设，适度开发州内大水面宜渔湖库，力争湖库生态渔业面积达5.2万亩。

4.推进生态环保型冷水鱼养殖。合理利用地下水、溶洞水、河道水等冷流水资源，以鲑鳟鱼、鲟鱼、裂腹鱼等冷水鱼品种为主，推进环保型冷水鱼健康养殖，加大对养殖尾水系统的改造，推进养殖尾水处理，实现达标排放。新增打造1家集鱼苗、养殖、加工为一体的冷水鱼企业，助推冷水鲟鱼单品产量达2500吨以上。

5.加强水产种业基地建设。对现有苗种场进行提升改造，加快建设一批标准化、规模化、育繁推一体化现代种业基地，提高苗种繁育和自给能力。用好州内都匀红鲤、斑鱯、暗色唇鳞等土著鱼资源，加强保护开发利用，开展驯养繁殖技术研究，不断优化养殖品种。加强水产养殖新技术、新品种的引进试验示范推广，加大高附加值、适销对路名特优品种的繁育和推广力度。支持都匀市打造全省最大的石蛙苗种基地，全州实现鱼苗繁育1000万尾以上。

（二）全力推动全产业链发展

6.强化经营主体培育。加大招商引资力度，用活用好招商引资优惠政策，鼓励资金技术雄厚的企业与低产低效的养殖基地合作经营，盘活全州渔业资源；鼓励经营主体申报龙头企业，提升市场竞争力；鼓励企业申报农业产业发展基金。重点抓好年产10吨以上养殖主体建设，争取创建全国水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”骨干基地1个，实现招商引资到位资金1亿元。

7.提升水产品加工能力。推进水产品保鲜冷冻、清洗分割、分拣包装等初加工设施设备建设，大力发展预制菜肴、快消食品、休闲食品等方便快捷健康的水产加工品，鼓励餐饮业创新鲟鱼、大鲵、蛙类及地方土著鱼类等烹饪方式，满足不同消费群体的多样化需求。推进生态渔业“品牌化”发展，巩固提升“布塔尼”“黔泉”“黔梦”“匀东苗鲤”等品牌知名度。在平塘县、三都县实施生态渔业深加工项目，在惠水县建成年产3000吨的现代化鲟鱼加工厂，全州水产品加工能力突破4000吨。发挥4家具有出口资质企业的作用，稳步推进出口创汇，继续保持水产品直接出口全省第一。

8.补齐冷链物流建设短板。围绕全州重要水产品供给区，谋划一批水产品冷链项目，积极争取财政资金扶持，鼓励企业自主建设水产品冷藏加工设施设备，围绕贵阳冷链物流基地，建设产销冷链集配中心和两端冷链物流设施为支撑的三级冷链物流设施网络，不断完善水产品冷却、冷储、冷运、冷销的全程冷链体系，补齐产业链发展短板。

（三）强化高质量发展支撑体系建设

9.切实做好技术服务。聚焦优势单品、标准化基地，结合农技干部创新创业行动，州县两级组建技术服务团队，与州内外高校、科研院所加强联系与合作，重点对驻村干部、村支两委、养殖大户、合作社负责人、返乡创业农民工等开展好渔业技能培训，借机培育一批“技术土专家”和一批“致富带头人”，提升带动群众能力。计划全年开展稻田综合种养、渔业病害防治、冷水鱼等特色养殖技术培训1000人次以上。

10.强化科技研发支撑。加大生态渔业科研项目支持力度，鼓励科技创新、科技引进，强化科技示范应用及推广。开展土著鱼都匀红鲤、斑鳠人工繁殖技术研究，在湖库生态渔业、稻渔综合种养、设施渔业、环保型冷水鱼养殖、苗种繁育及养殖尾水处理等方面重点攻关一批“卡脖子”的技术难题。

11.加强渔业监督管理。不断完善水域滩涂证、水产苗种生产许可证制度，全面实施水产苗种产地检疫制度。继续实施好贵州水产绿色健康养殖“五大行动”；严格执行长江十年禁渔，禁渔区、禁渔期管理制度，“以典型促警示，以机制促管理”，提高水产品质量安全监管能力，构建水产品质量安全长效机制；加强水产养殖安全用药技术指导、苗种生产环节的综合监管，要求养殖单位做好“三项记录”（生产记录、用药记录、销售记录），保障渔业安全可持续发展，确保水产品质量安全。

三、保障措施

（一）强化组织保障。各县（市）要充分认识生态渔业产业在巩固脱贫攻坚与助力乡村振兴战略中的重要意义和作用，按照“菜篮子”市长负责制工作要求，全力抓好水产品保供工作。各县（市）要结合实际制定更加细化的工作方案，建立统筹调度机制，将任务进一步分解，形成职责清晰、分工明确、推进合理的良好氛围，确保生态渔业发展任务圆满完成。

（二）强化政策支持。各县（市）要完善发展生态渔业所需土地、资金、人才等要素支撑的政策措施，将生态渔业产业发展经费纳入本级财政预算，环保、水务、自然资源等相关部门要做好环保、用水、用地等相关领域的工作，确保设施生态渔业发展有地可用、用地合规、用水有保障；鼓励社会资本支持生态渔业发展，鼓励发展商业性渔业保险，指导企业做好基金申报工作。

（三）强化宣传报道。加强宣传报道，营造有利于生态渔业产业发展的良好环境。充分利用媒体宣传生态渔业发展成果，对促进产业发展的做法经验加以宣传，主动向媒体推介生态渔业发展过程中涌现出来的典型案例，吸引更多的能人志士参与生态渔业产业发展。

（四）强化监督指导。各县（市）要加强监督指导，对大水面增殖渔业企业和个人，要严格执行《贵州省大水面增殖渔业管理办法》，生产经营单位和个人在开展回捕前严格执行回捕方案报备制，回捕过程在县农业部门监管下执行，原则每次回捕时间不超过15日，超期将重新提交申请，未经报备的回捕均按照非法捕捞进行严厉查处。同时，要做好行业内安全监管，确保不发生一起安全事故，助推生态渔业产业平稳发展。

（五）强化调度评估。加大工作指导力度，实行“一月一调度、半年一小结、年终一总结”的工作推进机制，盯紧重点任务，强化指导，统筹推进，各级各有关部门各负其责、相互配合，确保各项任务高质量推进，落实到位。