黔南州市场监督管理2025年度普法依法治理工作要点

一、全面突出重点内容学习宣传

（一）深入推进习近平法治思想学习宣传

1.将习近平法治思想作为市场监管法治宣传教育工作的总指引，深刻领会习近平法治思想的核心要义，将习近平法治思想作为党组中心组、各党支部理论学习的重要内容，将学习习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划，认真学习新修订的《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想干部读本》，开展专题学习研讨，促进领导干部带头尊规学规守规用规，带头尊法学法守法用法，重点抓好“关键少数”，带头学思践悟习近平法治思想，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

责任单位：人事科、办公室、各科（室、中心、支队、消协），各县市市场监管局（以下任务责任单位均包含各县〔市〕市场监管局，不再重复列出）

2.开展习近平法治思想贵州实践案例初评推荐工作，综合使用传统方式和新型融媒手段广泛宣传习近平法治思想，持续开展习近平法治思想进农村、进社区、进机关、进企业、进学校、进军营、进网络，推动习近平法治思想大众化传播。采取现场旁听或网上观看等形式，组织市场监管执法人员参加旁听庭审，通过亲历司法实践，变法庭为课堂，进一步增强依法行政意识。进一步落实国家工作人员学法用法制度，组织干部职工参与日常学法和年度学法考试活动。

责任单位：法规科、各科（室、中心、支队、消协）

（二）深入推进党内法规学习宣传。巩固和拓展党纪学习教育成果，依托“三会一课”、主题党日、警示教育等方式，以党章、准则、条例等为重点，常态化开展党内法规宣传教育，常态化长效化开展纪律教育，提升党员干部的纪律意识与规矩意识，引导党员、干部把他律转化自律，内化为日用而不觉的言行准则，为全面从严治党提供坚实思想保障。

责任单位：人事科（机关党办）、各科（室、中心、支队、消协）

（三）深入推进宪法学习宣传。全面学习宣传贯彻实施宪法，做好国家机关工作人员任前资格审查、法律知识考试、履职报告、宪法宣誓等工作，不断增强新任命人员宪法意识和法治观念。加强宪法宣传教育，推动宪法进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进网络，在面上拓展、向基层延伸、向群众贴近，推动宪法精神深入人心。扎实开展好“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，充分运用“黔南州网上宪法馆”和各类法治宣传教育基地阵地宣传宪法。

责任单位：法规科、药品不良反应中心、人事科、各科（室、中心、支队、消协）

（四）深入推进民法典学习宣传。深入贯彻落实习近平总书记“让民法典走进群众身边、走进群众心里”的重要指示精神，组织开展第四个“民法典宣传月”活动，大力宣传民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，将民法典宣传贯彻作为“送法进乡村”的重要举措，将民法典学习宣传贯穿行政决策、行政执法和管理服务全过程，引导社会公众依照民法典规范自身行为。

责任单位：法规科、各科（室、中心、支队、消协）

（五）深入推进地方性法规学习宣传。大力宣传《贵州省优化营商环境条例》、黔南州《民族医药保护条例》《古树名木保护条例》等省、州地方性法规，充分发挥地方性法规在城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等领域中的引领推动作用。

责任单位：注册审批科、药化科

二、全面落实普法责任制

（六）制定普法清单。制定《黔南州市场监管领导干部和执法人员应知应会党内法规和法律法规清单（2025年版）》，利用党组理论学习中心组会议、行政办公会议等学习履职所需法律法规，落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度。

责任单位：法规科、人事科、办公室、各科（室、中心、支队、消协）

（七）落实国家工作人员学法用法制度。开展行政执法人员“教科书式执法”培训，规范运用贵州省国家工作人员在线学法用法及考试平台，组织参加日常学法和年度学法考试活动。

责任单位：法规科、各科（室、中心、支队、消协）

（八）落实普法责任制要求。按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，结合市场监管工作实际制定本单位普法责任清单，细化年度普法工作任务。深入开展“以案释法”，加强典型案例的收集、整理和发布，对社会公众进行释法说理。大力推进普法与执法有机融合，充分发挥行政执法人员的普法宣传员作用，使行政许可、行政处罚、行政调解、行政裁决等过程成为向行政相对人进行法治宣传教育的过程。进一步推行说理式行政处罚决定书，将行政处罚信息公示作为宣传法律知识、弘扬法治精神的重要途径。

责任单位：法规科、州局各业务监管科室、执法办案科室、下属事业单位

（九）加强行政执法过程中普法。围绕规范涉企行政检查，广泛宣传党中央、国务院和省委、省政府及州委、州政府关于促进经济发展、优化营商环境的政策要求，按照贵州省《行政执法过程中普法的工作指引》落实普法责任，规范执法行为，激发各类经营主体内生动力和创新活力。深入开展“送法进企业”等助企纾困服务活动，宣传推广企业法治文化建设的经验成效，为促进民营经济健康发展、高质量发展营造良好法治氛围。

责任单位：法规科、州局各业务监管科室、执法办案科室、下属事业单位

（十）强化市场监管法律法规学习宣传。

1.大力宣传有关公平竞争、知识产权保护、激发经营主体活力的法律法规。结合“3·15”消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全教育日、“4·26”世界知识产权日、“5·20”世界计量日、食品安全周、质量月、“10·14”世界标准化日等重要时节，集中开展主题法治宣传教育，提高经营主体和群众的法治意识。

责任单位：州局各业务监管科室、执法办案科室、下属事业单位

2.深入宣传与高质量发展、与治理现代化密切相关的市场监管法律法规。加强对市场监管干部依法行政能力的培养、对经营主体守法经营的教育、对消费者依法维权的引导，积极营造依法行政、守法经营、依法维权三方共赢的市场监管法治环境。

责任单位：州局各业务监管科室、执法办案科室、下属事业单位

（十一）落实好各类专项普法。

1.围绕守好发展和生态两条底线，大力宣传森林防火、野生动植物保护、生物多样性保护、生态环境与自然资源保护、矿产资源保护、水资源保护和利用等方面的法律法规，促进全州经济社会发展绿色低碳转型。

责任单位：州局食品相关科室、执法支队

2.围绕建设现代山地特色高效生态农业强州目标，深入学习“千万工程”经验，大力宣传乡村振兴促进、农民权益保障、农村土地承包、永久基本农田保护、农产品质量安全、农业面源污染综合防治、农资打假等涉农领域法律法规，提高农业主体依法生产经营和农民群众法律素养，巩固拓展脱贫攻坚成果与全面乡村振兴有效衔接。

责任单位：执法支队、消费网监科、质量发展科

3.围绕国家安全法颁布实施十周年，开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传，组织参加全省“跟着影视来学法”“跟着专家来读法”国家安全法在线竞答活动。大力宣传总体国家安全观和国家安全法、保密法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法等法律法规，推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力。

责任单位：办公室、各科（室、中心、支队、消协）

4.围绕实施安全稳定提升行动，持续开展“扫黑除恶斗争”“打击治理电信网络诈骗犯罪”“整治殡葬领域腐败乱象”“综合治理‘地下六合彩’违法犯罪”和农村赌博、“刑满释放人员安置帮教”“依法处置非法宗教活动”“防范和打击非法金融活动”等领域专项法治宣传教育。

责任单位：办公室、各科（室、中心、支队、消协）

5.围绕全力防范和化解重大风险，常态化开展安全生产“打非治违”、食品药品安全、道路交通安全、防治家庭暴力、保障农民工工资和退役军人、老年人、妇女权益保障以及未成年人保护、文物保护、非物质文化遗产保护、个人信息保护等人民群众关心关注问题开展主题法治宣传，依法保障社会稳定和人民安宁。

责任单位：州局各业务监管科室、执法办案科室、下属事业单位

三、全面强化新技术新媒体普法

（十二）落实“以案释法”制度。推动落实行政执法人员以案释法制度，督促在执法办案过程中普法的同时，充分利用地方、单位门户网站、政务微信等网络渠道发布典型案例，向公众进行法律解读，释法说理，用身边事教育身边人。

责任单位：法规科、各科（室、中心、支队、消协）

（十三）组织法治人物人选推荐。认真做好第四届贵州省“十大法治人物”黔南州人选推荐和选树宣传工作，积极推荐申报全省“法治建设创新案例”并广泛宣传，充分发挥法治先进典型的引领示范作用。

责任单位：法规科、各科（室、中心、支队、消协）

（十四）建设机关法治文化。将法治文化与机关文化相融合，把法治文化建设纳入本单位文化建设内容。以群众喜闻乐见的形式，组织创作高质量的法治动漫、微视频、书法、文艺节目等法治文化作品，通过开展法治文化活动，提高普法的知识性、艺术性、趣味性。

责任单位：办公室、法规科、各科（室、中心、支队、消协）

四、全面完成“八五”普法总结评估

（十五）对照“八五”普法规划要求查缺补漏，开展国家机关普法责任制履职情况报告工作，确保高质量完成全州“八五”普法规划确定的各项目标任务。

责任单位：法规科、各科（室、中心、支队、消协）

附件1：黔南州市场监督管理领导干部及执法人员应知应会党内法规和法律法规清单（2025年版）.doc

附件2：黔南州市场监督管理2025年重点普法任务清单.doc