2023年，我局全面贯彻落实习近平法治思想，认真贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件要求，以强化责任落实为重点，积极开展法治政府建设工作，现根据《中共黔南州委全面依法治州委员会办公室关于报送和公开2023年度法治政府建设工作情况报告的通知》要求，将我局2023年度法治政府建设工作报告如下。

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化领导健全机构，法治建设基础进一步夯实

一是纳入重要工作议事日程。将法治政府建设工作纳入局2023年工作计划，将学法工作纳入党组理论学习中心组学习计划、干部职工教育培训计划等，推动法治政府建设与日常工作、重点工作同安排、同部署、同落实。二是制定了2023年法治政府建设工作要点，确保我局推进法治政府工作正常有序开展。同时，将法治建设工作任务细化分解，确保落实到人，形成了主要领导亲自研究部署、分管领导协助推动监督、相关人员具体落实到位的责任落实机制。三是强化安排部署。我局主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责，及时研究解决有关重大问题，召开局党组会研究2023年法治工作要点、听取2022年度法治政府建设工作情况等。召开局党组会、局长办公会学习《习近平法治思想学习纲要》等学法8次，并提出贯彻落实要求。将习近平法治思想、民法典、党章等法律法规纳入5次局党组理论学习中心组集中学习研讨会内容。并召开3次局党组理论学习中心组集中学习研讨会，围绕习近平法治思想开展专题学习研讨，班子成员结合“两个移民”实际深入思考，提出贯彻落实措施。四是强化领导干部和国家工作人员学法用法。制定《黔南州生态移民局学法制度》，通过党组会、党组理论学习中心组、干部职工会、党员大会等组织干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中国共产党党员权利保障条例》等法律法规和党内法规，组织观看旁听庭审2次，提高干部职工的法律素质和依法行政水平。同时，为干部职工订购《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等书籍，要求干部职工进行全面学习，提高依法行政的能力。组织全体干部职工开展季度学法考试和年度考试，2023年度参考率100%，合格率100%。五是严格落实依法行政工作年度报告制度。按时上报《2022年度履行推进法治政府建设第一责任人职责情况报告》《黔南州生态移民局法治建设2022年工作总结和2023年工作打算》《黔南州生态移民局法治政府建设单项示范创建自评报告》等，并通过网站、宣传栏等做好法治政府建设年度报告公示，主动接受监督。

（二）依法履职尽责，法治能力建设进一步增强

一是强化政府信息公开。制定了《黔南州生态移民局新闻发言人制度》《黔南州生态移民局政务公开工作程序》《黔南州生态移民局推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案》等，全面规范了新闻发言人、重大决策意见征集、政策解读、政务公开内容保障、重大建设项目批准和实施领域政府信息公开等有关工作，确保全局政府信息公开专业化、规范化、标准化，有效地监督和规范行政权力运行。在办公区域设置意见箱、公开监督电子邮箱、电话，建立群众监督渠道，加大群众监督力度，加强机关效能建设。二是积极办理人大代表建议、政协委员提案，主动接受监督。制定《黔南州生态移民局2023年人大建议、政协提案办理工作方案》，明确了分管领导和具体承办人员，加强调研和与人大代表、政协委员沟通，作好答复。2023年办理人大建议5件，其中主办件2件、协办件3件；州政协提案2件，其中主办件1件、协办件1件。人大代表、政协委员对答复均表示“满意”。同时，将答复件上传至州政府网站上，接受社会监督。三是根据《国务院重大行政决策程序暂行条例》《贵州省重大行政决策程序实施办法)》，制定了《黔南州生态移民局重大行政决策程序制度》，规范了重大行政决策各项工作。2023年以来，我局无重大行政决策事项。四是制定了《黔南州生态移民局规范性文件制定管理办法》，明确规范性文件制定要执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布、专家论证等工作要求。认真组织开展规范性文件清理，我局2023年以来无新增和废止的规范性文件。五是依法推动安全稳定工作。结合全州“两个移民”工作实际，制定了《黔南州生态移民局关于信访接待下基层工作方案》《黔南州生态移民局关于包案化解疑难信访事项工作方案》《黔南州易地扶贫搬迁安置点冬春消防安全专项整治工作方案》，紧紧围绕州委主题教育办、州信访联席办要求，深入一线督促指导“两个移民”领域信访维稳工作，运用好“三到位一处理”方法解决各类信访案件。全面摸清易地扶贫搬迁安置点消防安全基本情况和现状，全力有效整治易地扶贫搬迁集中安置点消防安全突出问题，建立问题清单，实行问题派工单制度，对所督导发现问题进行调度，确保各项安全维稳工作取得实实在在的实效。2023年，依法依规办理22件来信来访，无行政复议、行政应诉等事项。

（三）落实依法行政各项制度，依法依规推动移民工作进一步取得实效

全州移民系统坚持依法行政，积极按照州委依法治州委员会的安排部署依法行政，推动全州移民工作高质量发展。一是深入易地扶贫搬迁安置点、水库移民迁出地、水库移民安置点、后扶项目建设点等开展了《中华人民共和国宪法》《国务院关于修改〈大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例〉的决定》（国务院679号令）等法律法规以及《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于高质量推进易地扶贫搬迁后续扶持工作的意见》等政策宣传，引导全州移民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。二是建立移民资金“三方共管”机制。为提高移民资金监管实效，率先建立州、县移民部门与银行业务部门“三方共管”工作机制，保障移民资金安全运行。三是推动易地扶贫搬迁后续工作有成效。相继印发了《黔南州促进易地扶贫搬迁脱贫群众增收工作行动方案》等，主持召开局党组会定期研究搬迁脱贫群众增收工作。2023年，搬迁脱贫群众人均纯收入14383元，增速17.3%，增速连续2年排全省第1位。社区治理成效明显，成功创建了4个省级示范（试点）社区。三都县城南社区搭建“请你来商量”议事平台入选国家级典型案例，龙里县奋进社区、三都县城南社区被命名为省级民族团结进步示范社区，福泉市马场坪街道乐岗五新社区等9个社区被命名为州级“各族群众互嵌式发展示范基地”。总结提炼了“五种模式”保障新增人口家庭住房困难的经验，于2月28日在全国易地扶贫搬迁后续扶持工作会上作经验交流发言，并推荐我州作为贵州省唯一一个成效明显市（州）向国家申报督查激励表彰。四是推动水库移民及后期扶持工作有进展。推进凤山水库完成初期蓄水验收（871米水位线下）。组织开展了18座水库移民安置的蓄水验收和竣工验收。争取了水库移民后期扶持项目资金5096万元，实施后扶项目62个，推动水库移民安置点美丽家园与乡村振兴有效衔接。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但与州委、州政府要求还有一定差距。如普法效果有待提高。法律法规内容严谨单调,过分注重了法律条文的解读和经办程序的规范，仅填补法律知识匮乏，但内化为推动工作思维模式不够。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局主要领导严格按照要求落实法治建设第一责任人职责。一是加强学习贯彻。局主要领导积极组织并参加局党组会、干部职工会、局党组中心组理论学习、党员大会等，学习贯彻习近平法治思想、《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中国共产党党员权利保障条例》等法律法规和党内法规，提高履职担当的主动性。二是加强有关工作的安排部署。组织召开党组会学习贯彻习近平法治思想等，将习近平法治思想纳入3次局党组理论学习中心组集中学习研讨会内容，确保我局法治政府工作正常有序开展。三是严格落实依法行政工作年度报告制度。严格落实依法行政工作年度报告制度。按时上报《2023年度履行推进法治政府建设第一责任人职责情况报告》等。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平法治思想，依法履行法定职责，规范行政行为，进一步加强法治政府政府建设，全面完成法治政府建设各项工作任务。一是进一步强化责任落实和监督检查。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的相关要求，加强法治建设的领导、部署、统筹、协调，坚持问题导向，结合工作实际，研究制定我局法治政府建设的具体措施，做到目标任务明确、措施得力可行、责任到人到位。二是进一步强化普法工作。按照“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”、“谁服务谁普法”的工作要求，改善普法宣传方式，改善法治政府建设软环境。根据工作特点与宣传教育对象的不同进行部署，进一步挖掘更具有操作性的宣传形式，灵活多样、寓教于乐，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心。三是通过党组（扩大）会议、中心组学习、干部职工会、法宣在线平台等载体深化法治政府建设业务知识学习，提升干部职工学习贯彻习近平法治思想的积极性和主动性，强化移民干部的法治理念。严格按照有关政策高质量推进易地扶贫搬迁后续扶持工作，严格依照相关法律法规开展水库移民移民安置规划、征地补偿、移民安置、后期扶持等各项工作，不断完善工作流程。

五、其他需要报告的情况

2023年，我局无行政复议、行政应诉事项。

特此报告

黔南州生态移民局

2024年2月28日

（联系人：帅祥健；联系电话：15329849957）