2025年是全民普法四十周年,也是“八五”普法总结评估之年。全州普法依法治理工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神,紧紧围绕服务主战略主定位,聚焦提升公民法治素养促进依法守法,全面落实普法责任制,推进多层次多领域普法与依法治理,为奋力谱写民族地区高质量发展和现代化建设新篇章、加快建设铸牢中华民族共同体意识模范州、全力打造贵州高质量发展新的重要增长极营造良好法治氛围。
一、全面突出重点内容学习宣传
(一)学习深入推进习近平法治思想学习宣传
1.将学习习近平法治思想纳入各级各部门党委(党组)理论学习中心组学习计划,认真学习新修订的《习近平法治思想学习纲要》,推广《习近平法治思想干部读本》,开展专题学习研讨,促进“关键少数”带头学思践悟习近平法治思想。
2.举办学习贯彻习近平法治思想推进全面依法治州领导干部专题研讨班,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平。
3.将习近平法治思想纳入党员教育、干部教育体系,纳入党校(行政学院)班次计划及基本培训班课程设置,常态化开展学习培训。
4.开展习近平法治思想贵州实践案例初评推荐工作,综合使用传统方式和新型融媒手段广泛宣传习近平法治思想,持续开展习近平法治思想进农村、进社区、进机关、进企业、进学校、进军营、进网络,推动习近平法治思想大众化传播。
(二)深入推进党内法规学习宣传
5.巩固和拓展党纪学习教育成果,常态化长效化开展纪律教育,把纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程,引导党员、干部把他律转化自律,内化为日用而不觉的言行准则。
(三)深入推进宪法学习宣传
6.全面学习宣传贯彻实施宪法,做好国家机关工作人员任前资格审查、法律知识考试、供职报告、宪法宣誓等工作,不断增强新任命人员宪法意识和法治观念。
7.组织好2025 年“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”等系列活动,充分运用“黔南州网上宪法馆”和全州各类法治宣传教育基地阵地宣传宪法。开展高中学生成人仪式礼敬宪法等活动,加强在校学生宪法宣传教育。
(四)深入推进民法典学习宣传
8.开展好全州第五轮民法典“万人大培训”和“民法典宣传月”“民法典进赛事”等系列活动,大力宣传民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则,在全社会培育民事权利义务相统一观念,引导社会公众依照民法典规范自身行为。
(五)深入推进地方性法规学习宣传
9.大力宣传《贵州省优化营商环境条例》、黔南州《民族医药保护条例》《古树名木保护条例》等省、州地方性法规,充分发挥地方性法规在城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等领域中的引领推动作用。
二、全面落实普法责任制
10.围绕规范涉企行政检查,广泛宣传党中央、国务院和省委、省政府及州委、州政府关于促进经济发展、优化营商环境的政策要求,按照贵州省《行政执法过程中普法的工作指引》落实普法责任,规范执法行为,激发各类经营主体内生动力和创新活力。
11.围绕守好发展和生态两条底线,大力宣传森林防火、野生动植物保护、生物多样性保护、生态环境与自然资源保护、矿产资源保护、水资源保护和利用等方面的法律法规,促进全州经济社会发展绿色低碳转型。
12.围绕建设现代山地特色高效生态农业强州目标,深入学习“千万工程”经验,大力宣传乡村振兴促进、农民权益保障、农村土地承包、永久基本农田保护、农产品质量安全、农业面源污染综合防治、农资打假等涉农领域法律法规,提高农业主体依法生产经营和农民群众法律素养,巩固拓展脱贫攻坚成果与全面乡村振兴有效衔接。
13.围绕国家安全法颁布实施十周年,开展“4.15”全民国家安全教育日普法宣传,组织参加全省“跟着影视来学法”“跟着专家来读法”国家安全法在线竞答活动。大力宣传总体国家安全观和国家安全法、保密法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法等法律法规,推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力。
14.围绕实施安全稳定提升行动,持续开展“扫黑除恶斗争”“打击治理电信网络诈骗犯罪”“整治殡葬领域腐败乱象”“综合治理‘地下六合彩’违法犯罪”和农村赌博、“刑满释放人员安置帮教”“依法处置非法宗教活动”“防范和打击非法金融活动”等领域专项法治宣传教育。
15.围绕全力防范和化解重大风险,常态化开展安全生产“打非治违”、食品药品安全、道路交通安全、防治家庭暴力、保障农民工工资和退役军人、老年人、妇女权益保障以及未成年人保护、文物保护、非物质文化遗产保护、个人信息保护等人民群众关心关注问题开展主题法治宣传,依法保障社会稳定和人民安宁。
三、全面推进分业分类分众普法
16.制定《黔南州领导干部应知应会党内法规和法律法规清单(2025年版)》,提示各级各部门利用党委(党组)理论学习中心组会议、党委(党组)会议、行政办公会议等学习履职所需法律法规,落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度。
17.落实国家工作人员学法用法制度,开展行政执法人员“教科书式执法”培训,规范运用贵州省国家工作人员在线学法用法及考试平台,组织参加日常学法和年度学法考试活动。
18.加强农村法律人才培养,结合城乡“法律明白人”培养,整合各级各部门资源,统筹开展乡(镇、街道)村(社区)两级干部专题法治培训,不断提高基层干部引导和帮助群众依法维权的能力和水平。
19.结合“护苗行动”开展未成年人专项普法,认真实施《青少年法治教育大纲》,根据不同学龄阶段青少年特点和法治需求,开足开好道德与法治等课程,通过法治课堂教学、法治文化引领和法治社会实践等形式,教育引导青少年学生从小养成尊法守法习惯。
20.配齐配强各中小学法治副校长,以系统为单位对各自派出担任法治副校长人员进行业务培训,举办“以案释法”法治教育示范微课比赛,建立全州学生法治教育课程数据库,推广运用全省青少年法治教育精品课程,提高法治副校长履职能力。
四、全面深化基层依法治理
21.以第十批“全国民主法治示范村(社区)”创建申报推荐为契机,巩固运用龙里县、惠水县基层民主法治建设案例入选第六批全国干部学习培训教材的创新成果,进一步将法治建设与地方文化、民族文化、红色文化、乡村旅游和产业发展等有机融合,打造各具特色的基层民主法治建设示范带。
22.聚焦为基层减负和提高基层治理法治化水平,指导完成乡镇(街道)履行职责事项清单、村级组织工作事项清单制定等工作,进一步明确职责,指导依法修订村规民约和居民公约,提高基层运转效能和依法治理水平。
23.深入实施“1名村居法律顾问+N名法律明白人”行动,加强乡镇(街道)司法所对村(居)法律顾问、“法律明白人”的工作指导,整合乡村公共法律服务中心(站、室)、人民调解工作室等资源打造“法律明白人工作室”“法律明白人法治实践站”等“1+N”密切协作、工作有机衔接平台,更好为群众提供法治宣传和法律服务,提升法治乡村建设水平。
五、全面强化新技术新媒体普法
24.制定《黔南州行政执法机关“以案释法”工作制度》,推动落实法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法制度,督促在执法办案过程中普法的同时,充分利用地方、单位门户网站、政务微信等网络渠道发布典型案例,向公众进行法律解读,释法说理,用身边事教育身边人。
25.认真做好第四届贵州省“十大法治人物”黔南州人选推荐和选树宣传工作,积极推荐申报全省“法治建设创新案例”并广泛宣传,充分发挥法治先进典型的引领示范作用。
26.充分运用人工智能、虚拟现实等新技术新手段,持续办好黔南州“法治微课堂”在线直播,及时更新“黔南普法”等各级各部门各类政务普法微信,全面完成“黔来普法·南边有料”第二季(26集)普法短视频摄制和推广工作,打造县(市)和部门新媒体普法阵地和品牌,提升网络普法质效。
六、全面完成“八五”普法总结评估
27.以“一五”到“八五”普法规划为时间脉络,通过VR全景、AI人工智能等技术,综合运用图文、视频、动画等多种形式,全方位多维度展示全州普法宣传重要事件、珍贵瞬间、优秀人物、典型案例等生动实践,开展全民普法40周年系列宣传。
28.组织全州各级各部门对照“八五”普法规划要求查缺补漏,开展国家机关普法责任制履职情况报告和评议工作,在县(市)和部门自查基础上组织实地抽查,确保高质量完成全州“八五”普法规划确定的各项目标任务。
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