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黔南州生态环境局2023年度生态环境保护履职情况


2023年,黔南州生态环境局在州委州政府和省生态环境厅党委的领导下,深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想,围绕“四新”主攻“四化”,统筹抓好生态环境严格监管和优化服务,较好完成上级下达的各项目标任务。全州中心城市(都匀市)环境空气质量优良天数比率、地表水国省控断面水质优良率、地下水国考点位水质达标率均为100%。中心城市环境空气质量连续三年获得省生态环境厅通报表扬,黔南连续三年被评为全省“生态环境保护工作突出 环境质量保持良好稳定”的地方。根据省生态环境厅等18家单位印发的《关于推动职能部门进一步做好新时代生态环境保护工作的实施意见》及《黔南州各级党委政府及有关部门履行环保职能职责年度报告制度》等文件要求,现将黔南州生态环境局2023年度生态环境保护履职情况予以公开。

一、强化问题导向,抓好生态环保督察等反馈问题整改。加强统筹调度,定期研判整改情况,强化现场督查督导,并报请州委州人民政府召开州级层面会议研究生态环境保护工作28次。截至2023年底,2021年第二轮中央环保督察反馈的19个问题,已完成整改17个;2022年长江经济带警示片披露的3个问题,已全部完成整改;2021—2022年省级环保督察等反馈的282个问题,已完成整改278个;2023年省级督察反馈的31个大项99个小项问题,有序推进整改;省审计厅关于州委主要领导经济责任审计和自然资源资产审计反馈的5个问题,已完成整改3个。

二、强化系统观念,抓好污染防治攻坚深入推进。深化水污染防治攻坚。印发“一河两江”年度治理方案,强化地表地下协同治理,强化“点线面”协同监测监控,稳步推进入河排污口排查整治。推动完成福泉发财洞含磷废水处理设施提质扩能工程等一批重点工程,流域磷污染治理能力持续巩固提升。全州主要河流出境断面水质优良率保持100%。持续巩固水源地规范化建设成果,集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。深化大气污染防治攻坚。印发《黔南州中心城市(都匀市)2023年环境空气质量管控工作方案》等方案,实行城市环境空气质量季度目标管理,强化城市重点区域、重点工业企业集中整治,抓好春节、秋冬季等特殊时段环境空气管控。全年完成重点行业挥发性有机污染物综合整治8家,排查整治工业物料堆场79个。中心城市环境空气质量优良天数比率达100%,县级城市环境空气质量优良天数比率平均达99.9%。深化土壤污染防治攻坚。抓好土壤污染源头管控,对土壤重点监管单位实施清单化管理并定期组织开展环境隐患排查和监测,持续推进局部地区土壤污染治理修复,持续加强农业面源污染防治监督,有效保障重点建设用地和农用地安全利用。全州地下水国考点位水质达标率保持100%。新增完成40个行政村生活污水治理,助力农村环境质量持续改善。深化固体废物治理攻坚。印发《黔南州2023年加强固体废物环境监管工作方案》等文件,着力提升固体废物环境监管和风险防治能力,突出加强危险废物(含医疗废物)规范化管理。积极推进危险废物可追溯信息化管理,完成15家试点单位可追溯信息化系统设备安装联网。深化环境风险防控攻坚。按季度研判生态环境重大风险防范化解工作,围绕磷化工等行业领域常态化开展生态环境风险隐患排查整治行动,督促有关企业及时修订或编制突发环境事件应急预案,不断提升风险防范能力。组织开展2023年度全州突发环境事件和辐射事故应急联合演练。依法办结环境信访投诉件168件、处置环境网络舆情20件。全年未发生重大及以上环境突发事件和环境污染事件。

三、强化法治建设,抓好生态环境监管能力提升。聚焦加强重点工业企业、重点行业、重点流域区域(点位)环境监管,建立健全责任到人的网格化监管巡查机制,推动企业不断建设完善在线监测和视频监控设备,建设投用网格化监管执法“APP”,以大数据赋能环境监管能力不断提升。持续深入开展环境保护“利剑2021-2025”专项行动,全年依法查处环境违法行为93起,依法减少或免予处罚17起,未出现行政复议纠错和行政诉讼败诉情况;新增办理生态环境损害赔偿案件10件。强化生态环境执法理论学习培训和实战练兵,不断提升干部队伍法治知识水平和实战能力。

四、强化要素保障,抓好“四化”高质量发展服务。认真落实州委“双培育、双服务”工作要求,积极开展工业大走访大帮扶活动。深入推进环境影响评价“放管服”改革,全面落实政务服务事项“网上办”“移动办”,有效提升服务企业、服务项目工作效率。科学运用“三线一单”,严把建设项目政策关、选址关、治污关,促进项目规范落地建设,牢牢守好发展和生态两条底线。2023年高质量审批建设项目环评文件401个。

五、强化生态理念,抓好绿色低碳发展引导推动。持续开展六五环境日、贵州生态日等主题宣传活动,深入开展环保设施开放活动,按季度召开生态环境新闻发布会,不断提升全社会生态环保和绿色发展意识。严格落实主要污染物排放总量控制、排污许可制等要求,推动重点行业减污降碳协同增效。持续加强生态示范创建,指导荔波县创建成为国家级生态文明建设示范区、贵定县创建成为省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。统筹推进公共机构节能工作,全州党政机关节约型机关建成率为97.4%。

六、强化项目带动,抓好环境治理设施夯实完善。争取到位中央、省级生态环境专项资金1.94亿元,支持实施福泉市双龙片区历史遗留磷污染治理工程、农村生活污水治理工程等项目30个,有效带动各级各类资金投入生态环境保护。制定印发《黔南州生态环境专项资金项目建设管理规定(试行)》等文件,不断规范本系统专项资金项目建设管理,稳步推进项目建设实施。

2024年,黔南州生态环境局将持续深入学习贯彻党的二十大精神、习近平生态文明思想,全面贯彻落实好全国、全省生态环境保护大会精神,围绕中心城市环境空气质量优良天数比率达99%以上、地表水国省控断面水质优良率、地下水国考点位水质达标率保持100%等主要目标,强化措施、创新作为,确保全州生态环境质量总体保持全省第一方阵,守牢高质量发展的生态环境底线。重点抓好以下工作:

一是紧盯督察反馈问题抓整改固成效。重点对2023年省级环保督察反馈的问题和交办信访件,制定整改方案全力抓好整改,并持续抓好尚未完成整改的第二轮中央环保督察2个问题和“3+6”专项整治4个问题整改,强化督查督导和核查把关,确保按时完成整改销号。同时,对前期完成整改的问题开展“回头看”,夯实迎接第三轮中央生态环保督察的工作基础。

二是紧盯重点涉磷涉锑企业抓整治提水平。重点聚焦重安江、瓮安河、都柳江等重点流域局部时段水质超标和波动问题,深入实施“一园一策”“一企一策”环境整治,持续推动企业实施一批深度治理工程,突出推动瓮福集团抓好发财洞源头减量、中端分流和末端兜底治理,解决汛期重安江下游总磷污染强度高问题。

三是紧盯重点产业项目抓审批促发展。围绕“1+2”重点工业园区,强化服务举措,优化规划环评、项目环评、“三线一单”管控机制,健全完善提前介入、州县联动等工作机制,促进建设项目优化布局、优化选址、优化工艺、优化治污。同时,强化节能减排、深度治理等措施,腾出排放空间保障新建项目需要。

四是紧盯责任落实抓监管守底线。推动各职能部门梳理完善生态环境保护职责清单并向社会公开,持续用好生态环境专项考核评价“指挥棒”,压实各职能部门生态环境保护责任。持续建好用好黔南数字环保平台,推动重点企业持续建设完善在线监测和视频监控设施,持续提升信息化环境监管能力。常态化开展县(市)交叉执法专项行动,压紧压实企业生态环境保护主体责任。

五是紧盯纪律作风建设带队伍铸铁军。认真落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任,抓好主题教育整改整治和成果转化运用“后半篇文章”,引导带动全州生态环境系统干部在污染防治、监管执法等一线锤炼作风、提升能力,打造适应新时代新要求的生态环境保护铁军,全力守护黔南的绿水青山、蓝天白云。

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