黔南州2022年“城市主题书房”建设

推进方案

为进一步推动全民阅读，更好地满足人民群众新时代精神文化需求，我州拟在平塘县、荔波县、龙里县实施2022年“城市主题书房”建设项目，为确保取得实效，现将方案制定如下。

一、项目数量及补助资金

2022年，拟安排于平塘县、荔波县、龙里县各建设1个“城市主题书房”，每个“城市主题书房”补助资金60万元（项目资金从2022年中央补助地方公共文化服务体系建设资金一般项目资金中列支）。

二、项目建设时间

（一）2022年3月，完成项目选址及方案设计。

（二）2022年4月—8月，项目实施建设。

（三）2022年9月，项目完工验收并对外开放。

三、项目建设要求

（一）定义和作用

“城市主题书房”是由政府主导，社会力量参与。依托中心城市图书馆，运用现代信息技术和无线射频技术实现图书馆阅读空间与服务延伸，具备24小时开放特点的场馆型自助图书馆。“城市主题书房”是公共图书馆辐射的图书馆阅读空间，对比曾经的公共图书馆服务点、阅读点，服务时间扩展到全天24小时，空间与服务方式与“无人超市”类似。“城市主题书房”不仅具有城市感、科技感、时代感，而且具有鲜明地域特点和民族特色。

由于“城市主题书房”具备自助办证、自助借还、数字阅读及阅读推广等图书馆基本服务功能，同时依托公共图书馆的文献资源和服务能力，能发挥的作用可达到或超过一座小型图书馆。“城市主题书房”因具有建设速度快、占地面积小、规划相对容易等特点，已经成为各地完善公共图书馆网络体系、延伸公共图书馆服务、解决城市图书馆布局不均衡的城市公共图书馆服务体系建设新模式。同一区域不同级别、不同规模的公共图书馆按照相同的规则和标准，在业务运营、管理过程中，通过文献、技术、人员等资源的全面共享和统一管理将极大提高资源的使用效能。

（二）布局和选址

1.选址遵循普惠均等原则，按照服务半径不大于1.5公里，或服务人口不少于5000人的要求统筹规划、合理布局。

2.位于人口集中、交通便利、环境相对安静、市政配套设施条件良好的区域，宜位于一楼临街区域。

3.各地采取盘活存量，充分利用现有场地，集成整合资源。鼓励社会力量无偿提供场地用于建设“城市主题书房”。

（三）设施要求

1.总建筑面积不少于100平方米，阅览坐席不少于 15个。

2.外观和室内设计宜结合所在地域的民族风貌、人文精神与生活风格，体现文化建筑的氛围特点，审美性与适用性兼顾。

3.内部功能区域布局明确，布局宜符合表一要求，少儿借阅区与成人借阅区分开。

4.宜采用自然通风和天然采光，临街面采用通透玻璃装修。但要注意防水、防潮、防尘、防阳光直射。

5.设置必要的通风、温度调节和照明设备。有条件的可设空气调节和净化设施。

6.防火设计符合GB50016要求，耐火等级不得低于二级；无障碍设计符合GB50763要求；应有应对突发事件的安全疏散路线，与其他文化设施合建时，应自成一体，单独设置出入口；各类标识应符合GB/T10001.1要求。

（四）设备要求

1.配置安全监控系统、安全防盗门禁，并与各级公共图书馆安防系统联网。

2.配置自助图书借还机。宜配置自助办证机及电子书阅读机。

3.宜在书架最上层安装条形节能灯。

4.宜在阅览桌上配置电源和USB充电装置。

5.具有稳定可靠的互联网接入条件，带宽不应低于100M，提供无线网络接入服务。

6.灭火器配置应符合GB50140要求。

7.在醒目位置配置统一标识。

（五）人员配置

1.配备专兼职工作人员，应受过基本的图书馆专业技能培训，能够熟练操作和使用自助图书借还机及相关设备，并具备良好的职业道德。

2.配备兼职的保安、保洁人员，并受过专业培训。

3.招募志愿者，参与“城市主题书房”服务。

（六）文献资源

1.基本馆藏不少于3000册，包括图书、期刊、报纸等。

2.通过计算机网络共享公共图书馆的数字资源，如电子图书、电子期刊、电子报纸及其他各种数据库资源。

四、项目服务内容

（一）服务范围

1.空间服务

免费为读者提供学习、文化交流的空间。

2.借阅服务

免费为读者提供阅览、借书、还书等服务。

3.阅读推广

在不影响其他读者的情况下，宜开展讲座、沙龙、培训、展览等阅读推广活动。

4.馆藏揭示

通过网站、微博、微信等渠道向公众推介、揭示最新入藏的文献和特色馆藏。

5.特殊群体服务

保障未成年人、老年人、残疾人、务工人员及其他特殊群体享有城市书房服务的权益。有条件的可提供盲文图书借阅等相应服务。

设立未成年人图书专架。有条件的可设立未成年人服务区域。

6.便民服务

宜设置饮水机、自助贩卖机、便民物品箱等，方便读者取用。

（二）服务管理

1.服务运作

依托各级公共图书馆服务网络和业务管理平台开展各项服务工作。

2.文献组织

（1）馆藏文献按照《中国图书馆分类法》分类排架，开架借阅，保持架位有序整洁。

（2）文献年更新次数不少于6次，更新数量不少于总藏量的 20%。新书配送到城市书房后应在1个工作日内上架。

3.服务告示

（1）在显著位置向读者公示开放时间、服务内容、服务公约等信息。

（2）临时闭馆应提前7天向读者公告，特殊情况除外。

4.服务时间

因地制宜设置开放时间。每周开放时间不少于84小时。有条件的可24小时开放。

5.服务统计

按日、月、年定期做好各类业务数据统计，建立业务档案。

6.服务安全

建立安全管理制度，制定安全应急预案，投保公众责任险，定期开展安全检查。

7.社会参与管理

（1）组建志愿者队伍，定期培训，开展志愿服务活动。建立志愿服务奖惩机制。

（2）可采用政府购买服务方式，将日常运行、图书配送等工作委托给第三方服务机构。

8.监督与考核

（1）服务监督

在显著位置设立读者意见箱，收集读者意见建议、图书荐购等信息。

（2）公开读者咨询电话号码，开设网上投诉通道，并在2个工作日内予以回复并及时整改。

（3）绩效考核

纳入公共图书馆服务绩效考核评估体系，建立公众参与的绩效考评机制，考核“城市主题书房”服务效能，如图书外借量、流通人次、阅读推广活动场次等。考核评价结果作为奖惩的重要依据。

（4）每年开展不少于一次的读者需求和满意度调查，调查表发放数量不少于100份，回收率不低于80%，满意度不低于85%。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导

各县文化行政主管部门要高度重视此项工作，要建立统筹协调工作机制，安排专人负责此项工作，明确责任，协同推进，狠抓落实。各县于2月28日前将本地区“城市主题书房”建设具体工作方案（附项目预算）、9月25日前将本地区“城市主题书房”验收报告、每月30日前将项目进展情况（附资金使用情况），报送至州局公共服务与艺术管理科备案（联系人：陈刚，联系电话：8282742）。

（二）加强管理，务求实效

各县结合实际，突出主题，参照建设要求， 加快“城市主题书房”建成，并对建成后的书房进一步加强管理，强化效能建设，提升服务质量；要明确专人维护管理，建立健全资产登记制度，确保设施设备在公共文化服务体系中最大限度发挥作用。

（三）强化巡查，跟踪问责

州局将组成巡查组，定期或不定期的对“城市主题书房”使用情况进行巡查。对于设施设备闲置浪费、挤占、出租、或改变用途的要限期整改，对整改不力的，将按照《中华人民共和国公共文化服务保障法》《贵州省公共文化服务保障条例》等法律法规依法追究相关责任人责任。

（四）检查验收，落地落实

各县严格按照资金使用相关规定及项目建设要求，于9月25日前完成“城市主题书房”建设任务，开展自查验收，形成验收报告，州局将于9月底组成验收小组，按照资金使用规定及项目建设要求，对各县（市）“城市主题书房”建设情况进行实地验收。