都匀市2014年政府信息公开工作年度报告

一、基本情况

自省、州政府信息公开相关规定颁布实施以来，我市高度重视，采取有效措施，抓好《规定》贯彻落实，通过健全工作机构和落实工作人员、完善各项制度、开展学习宣传、加强政府门户网站建设等工作，有序推进政府信息公开工作。以门户网站为主要载体，其他多种形式作为补充，使我市信息公开工作取得一定成绩。

2014年，通过都匀市人民政府门户网站信息公开网页（http://www.duyun.gov.cn/dyspublic/）主动公开政府信息2401条，向省政府门户网站及州政府办信息报送平台报送政务信息523篇；按期编发《都匀市政府信息公开年度公报》，2014年编发《都匀市人民政府公报》共4期。2014年1月1 日至2014年11月15日，我市政府信息意见箱收到公民、法人和其他组织需要本机关主动公开以外的政府信息的申请1件，并都作了具体回复。行政诉讼数量为0件,未接到关于不予公开政府信息的电话咨询。

二、切实加强政府信息主动公开

一是建立健全组织机构。成立了以市政府分管领导为组长，其他相关部门负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，由市政府办公室具体负责全市政府信息公开日常事务，明确有关部门协作配合的工作职责，并明确专人负责具体工作，实现了政府信息发布、更新、咨询等工作一体化，确保了政府信息公开工作落到实处。二是完善保障制度。根据《黔南州政府信息公开暂行规定》，加强政府信息公开日常工作管理，细化责任目标，加强考核力度，通过都匀市政府网站公开意见箱、市长热线、网上信访、民意征集等渠道，认真听取群众意见和建议。强化政府信息公开监督检查制度，落实政府信息公开责任追究制度。

三、继续推进财政资金信息公开

根据黔府办发〔2013〕57号文件要求,都匀市于2014年9月15日,在都匀市人民政府网上的信息公开栏目公开了“ 都匀市2013年市级部门预算业务费、专项经费支出预算表”和“ 都匀市2013年财政预算执行情况与2014年财政预算草案的报告”，公开各部门的三公经费。上述数据已在人大会议、政协相关会议上进行通报，并在全市涉及财政方面的工作会上进行了通报。

在推进招投标、价格和收费信息公开方面，一是设立首问服务台，对工程建设项目审批程序、办理时限等行政审批事项全部向社会公开，对依法必须进行招标的项目，公开招标内容的核准、招标公告、资格预审公告、中标公示等信息依法在省发改委和省住建厅要求的政府网站上进行公开。二是建立招投标信息工作网络，加强招投标统一平台建设力度，充分发挥招投标信息门户网站作用，丰富网站内容，加大公开力度，增加公开透明度。都匀市所有招投标工程信息均在省、州要求的政府网站公开，目前没有因招投标信息公开工作引发举报、投诉、行政复议或行政诉讼现象。

四、加强公共资源配置信息公开

住房保障信息公开情况：一是公开保障性安居工程年度建设计划信息；二是公开保障性安居工程年度建设计划完成情况信息；三是公开保障性任务分配政策信息；公开市政府和上级有关部门发布的保障性住房分配和管理等规范性文件，内容包括：文件名称、文号、发布部门、发布日期、实施日期、正文；住房保障办事指南，内容包括：申请审批的具体事项、依据、条件、程序、期限以及需提交的全部材料目录等；四是公开住房保障分配对象信息；五是公开保障性住房分配房源信息；六是公开保障性住房分配程序信息；公开按照批次分配计划，制定保障性住房批次分配程序并公开；七是公开保障性住房分配过程信息，公开了住房保障部门执行批次分配程序产生的信息；八是公开保障性住房分配结果信息，公开了分配对象姓名、分配保障性住房类型、套型面积、所在建设项目名称等；九是公开保障性住房退出情况信息，公开原保障对象姓名、原租购保障性住房类型、套型面积、所在建设项目名称等。

六、加强公共服务信息公开

（一）医疗卫生及食品安全信息公开情况：一是及时公开公立医院改善医疗服务的措施、医疗服务重点环节、医疗服务信息。二是及时公开基层医疗卫生服务单位基本公共卫生服务项目、配备国家基本药物等情况。特别是全市基层医疗卫生单位严格执行贵州省药品集中采购要求，进行网上采购，基本药物的采购、零差率销售采取公示栏的形式向社会公开公布。三是主动公开疾病预防控制、卫生监督、职业病防治、预防保健知识和技能等信息。主要通过开展免疫规划宣传活动，上街摆设宣传点，开展生活饮用水卫生宣传周、“防治职业病，爱护劳动者”职业病防治法宣传周，开展《传染病防治法》宣传等活动。并在中国.都匀新闻网及时公布食品安全预警公告、中高考期间食品安全和卫生监督情况、餐饮服务食品安全监督量化分级公示挂牌管理情况。四是继续做好医院院务公开示范工作。将“三好一满意”活动（服务好、质量好、医德好，群众满意）的相关指标纳入院务公开内容。都匀市公立医院坚持“以人为本，方便病人，服务职工”的服务理念，按照三大公开（向社会公开、向病人公开、向职工公开）要求，不断完善公开内容。向社会公开的内容，主要是医院概况、医院环境、行风建设、医疗服务、卫生公共资源、便民服务几项内容组成，针对这几项内容，认真对照，原来没有公开的及时按要求公开，通过多种形式，为社会群众获取相应的信息提供方便。向病人公开的内容，通过宣传栏、电子显示屏等形式向病人公开服务价格和收费，使病人掌握医疗信息，方便病人、家属查询，了解信息情况。五是及时公布医疗服务项目价格。根据《中华人民共和国价格法》向社会及时公布都匀市医疗机构提供的各种医疗服务，对常用药品、医用材料和医疗服务的价格实行明码标价，公示的内容包括药品、医用材料、医疗服务价格。公示的方式为在服务场所的显著位置（门诊大厅），通过电子显示屏、公示栏、住院费用结算清单等方式实行价格公示。实行价格公示的药品、医用材料和医疗服务的价格发生变动时，及时调整公示内容，并严格按照价格公示的实际项目和价格进行收费。同时，公布价格举报电话12358，方便群众进行监督。六是公开食品生产经营许可信息和专项检查整治、违法生产经营行为查处等日常安全监管信息以及风险评估和风险警示信息。通过在市政府政务大厅设置窗口，完善窗口接件受理制度。设立《餐饮服务许可证》、《卫生许可证》登记发证窗口，公开办事程序、审批事项、收费标准。推行窗口“一站式”服务制度，使窗口设置规范化，为办事群众提供优良的服务环境。七是及时公布重大公共卫生突发事件进展、应急举措、公众防范措施及调查结果，及时回应社会关注，正确引导社会舆论。为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，指导和规范都匀市突发公共卫生事件的应急处理工作，都匀市制定了《都匀市突发公共卫生事件应急预案》，规定要求及时、准确地掌握突发公共卫生事件预警信息，并根据突发公共卫生事件可能的发展趋势，提出预警级别建议。2014年都匀市无重大公共卫生突发事件，故无相关信息公开。

（二）、教育改革、教育收费等工作公开情况：

一是公开的主要内容有行政许可审批事项及办事程序、机关工作作风建设制度、教育收费项目与标准及教师、群众关心的热点问题。

二是公开形式、途径主要有设立政务公开栏、宣传栏公开；利用《都匀教育网》、教育系统“OA”精灵办公平台和设立在政府新闻网的服务平台进行公开；利用报刊、电视等宣传媒体公开；印发文件等；不断加强政务信息公开的载体建设，拓展信息公开渠道，使信息公开渠道和方式更加多样、便捷，方便广大人民群众和社会团体组织获取政府信息，全面保障老百姓的知情权。特别是在做好各项招聘工作公开上，通过都匀人力资源网向社会公布所有招聘单位、人数、资格条件、招聘程序等相关内容，并且公布时间不少于7天，确保所有考生在第一时间了解相关信息。面向社会公开认定教师资格证工作，根据《贵州省面向社会公开认定教师资格证》相关工作要求，都匀市于每年3月向社会公开并以文件的形式公布于都匀教育网上，后按照程序进行报名、资格审查、试教、网上认定、发放证书，全程公开、网上办理。

（三）社保保障、职称评审公开情况。通过都匀新闻网、都匀人力资源和社会保障网、专栏电视节目、新闻报刊等载体广泛宣传和发布社会保障的相关信息。

都匀市的职称评审工作按照“公开、公平、公正”的原则,全面贯彻上级人社部门关于职称评审工作的规定和要求，严格执行《黔南州专业技术人员职称申报评审工作规程》中“一套程序”和“三个公开”的运行模式，规范职称申报、推荐、评审工作程序。“一套程序”，即个人申报、单位核实、业务主管部门初审、人事部门复审、评委会所设学科组评议、答辩、评委会评审、分级审批行文；“三个公开” 即申报名单公开、业绩材料公开、实行初审公示制、评审结果公开。确保职称评审工作的透明度、规范性和科学性。

六、推动公共监管信息公开

市政府法制办组织对市级行政强制实施主体和行政强制措施事项、行政强制执行事项进行了清理、审核。出台了新的《都匀市市级行政强制实施主体和行政强制措施事项、行政强制执行事项目录》并在都匀市人民政府网进行了公布。行政审批系统建设完成后，都匀市人民政府网站和都匀市政务中心的网站都能实现查寻功能。

为方便公民、法人或其他组织查阅、利用政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《贵州省政府信息公开暂行规定》的规定，在都匀市人民政府网上编制都匀市人民政府政府信息公开目录。都匀市人民政府信息公开目录采用体裁分类法将公开的政府信息划分为29个类别，即：人事信息、重大项目、统计信息、社会公益、规划计划、财政信息、政策法规、政府文件、应急管理、征地拆迁、行政执法、监察、劳动、监督检查、工业、交通、商贸旅游、卫生体育、民政扶贫、科技教育、国土资源能源、农业林业水利、财政金融审计、城乡建设环境保护、国民经济管理国有资产监管、民族宗教、港澳侨工作、公安安全司法、文化广电新闻出版、人口与计划生育妇女儿童工作。另外将公开的政府信息分为“机构职能”“法规文件”“工作动态”“决策信息”“行政职权”等5个类别。

七、规范依申请公开工作

2014年都匀市不断加强依申请公开工作的规范化，程序化工作。完善工作流程，进一步完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个工作环节的流程，畅通受理渠道，健全工作机制，提高工作效率，方便公众申请，依法依规满足人民群众的信息需求，提升依申请公开服务能力。并改进申请方式，加强与申请人沟通，做好解疑释惑工作，引导公众正确行使申请权。对于经审核认定可以让社会广泛知晓的政府信息，在答复申请人的同时，通过主动公开渠道予以公开，减少对同一政府信息的重复申请。对涉及多个单位或部门的申请事项，加强会商协调，依法依规妥善办理。注意总结依申请公开工作经验和做法，不断完善信息公开制度。

八、加强制度建设和基础建设

先后印发了《都匀市人民政府办公室关于印发2014年都匀市政府信息公开工作要点的通知》（匀府办发〔2014〕133号） ，出台了《都匀市人民政府办公室关于印发〈都匀市政府信息公开发布制度（试行）〉的通知》（匀府办发〔2014〕95号）。

为充分发挥政府信息公开平台的功能作用，进一步巩固培训结果，于2014年4月份下发了《都匀市人民政府办公室关于政府信息公开平台暨政府门户网站保障培训的通知》（匀府办发〔2014〕65号），以政府信息公开平台和政府门户网站为重点，对相关管理人员，采取上机操作“一对一”的保姆式培训，并于5月28日，下发了《都匀市人民政府办公室关于做好市政府门户网站暨政府信息公开系统内容保障工作的通知》（匀府办发〔2014〕91号），对政府信息公开的内容、数量、质量等进行了明确的要求，使我市通过政府信息公开系统进行的政府信息公开工作迈上了规范化、制度化。同时，安排专人负责《都匀市人民政府公报》的编辑和印发。为保障广大人民群众的知情权，在人员密集场所和社区居委会增加了28个政府公报免费赠阅点。

九、存在的主要问题和改进措施

我市政府信息公开工作主要还存在以下不足：一是部分部门依法公开、主动公开意识有待进一步加强；二是政府信息主动公开的深度还有待进一步拓展；三是政府信息公开渠道还有待进一步完善。我们将在认真分析总结前阶段工作的基础上，积极探索，依法规范，不断深入推进政府信息公开工作。按照《国务院办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的通知》（国办函〔2011〕40号）和《黔南州政府信息公开暂行规定》重点抓好以下几个方面：

一是规范公开内容和完善系统平台。按照国务院办公厅《政府信息公开目录系统实施指引》的要求，进一步加强政府信息公开目录建设，完善政府信息公开系统平台。同时，从政府信息公开的重点领域入手，不断提高公开信息的全面性、时效性和规范性，特别是要切实抓好群众关注、涉及群众切身利益的各类政府信息的公开。

二是进一步落实各项工作制度、考核制度。对信息公开工作进行严格的检查和考核，形成工作有部署、实施有检查、定期有通报、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制，确保政府信息公开工作扎实推进。