黔南州2014年政府信息公开工作年度报告

2014年我州严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《贵州省政府信息公开暂行规定》的要求，强化措施，统筹推进，坚持把公开透明作为政府工作的基本制度，拓展公开领域，提高公开质量和实效，不断提高政府公信力，更好地保障人民的知情权、参与权、监督权，取得了阶段性成效。

一、总体工作情况

（一）组织机构建设趋于完善

以2014年我州机构改革为契机，我办明确了新成立的信息公开科为州级政府信息公开专门工作机构，负责组织、协调、监督全州政府信息公开工作；各县市政府均成立了各自的信息公开工作专门机构，具体负责本级政府信息公开相关工作的开展。全州政府信息公开专门工作机构25个，共有专、兼职工作人员330名，全州用于政府信息公开的专项经费共计116万元。

（二）建立健全工作机制

一是完善教育培训机制。通过以会代训、座谈讨论等形式多样的培训，进一步提升信息公开工作人员的工作意识和水平，2014年举办各类培训班41次，参加人数达2770人次。二是完善主动公开工作机制。将主动公开信息分为制作、审查、发布、归档等4个程序，并结合实际增设对公开工作指南和公开目录进行更新、补充，使之更加完善。三是依申请公开工作机制。我州政府信息依申请公开工作，每件信息公开申请均通过“收件--判断是否受理--转办有关部门--汇总部门意见--汇总意见送法制办审核把关”的流程进行处理，规范了工作流程。四是完善督查机制。以州政府网站为信息公开第一平台，定期通报各级各部门在州政府网站信息公开的工作情况，并以此作为各部门、单位年度考核的依据。

（三）公开平台及场所建设。

坚持以政府网站为信息公开第一平台，以政府公报、现场查阅点、以及政务微博、微信等新媒体平台为辅助手段，着力搭建高效便捷、渠道多元的公开载体，为公众获取政府信息提供更加便利的条件。一是州、县两级政府网站均建设了信息公开专栏，并根据实际情况定期进行更新，2014年州政府门户网站完善了网上依申请公开系统，公众可直接访问州政府网站提交政府信息公开申请表，并可查阅实事办理进度。二是2014年州政府公报共出版6期，均在政府网站公布，每期印发6700份，全部免费赠阅，发行范围包括：州、县（市、区）政府（管委会）各部门，各镇（街道办事处、乡），州人大代表、政协委员，政务中心、档案馆、图书馆等主要公共场所；同时，在12个县市城区设立免费赠阅点。

二、主动公开政府信息情况

我州各级各部门2014年主动公开政府信息数116120条，主要涉及政策法规文件、人事任免信息、三公经费等信息。如在黔南州人民政府门户网站公开了《黔南州2014年州级部门预算（草案）》（包含45个单位预算公开表）、《2014年部门“三公”经费公开表》（包含45个单位“三公”经费预算）以及38家州直部门2013年“三公”经费决算信息。进一步简政放权，对行政许可项目和非行政许可审批项目进行了全面清理，会同法制办确定了54项行政许可事项、22项非行政许可审批事项，涉及的各个部门已完成此项工作并已向社会公开。建成了由“幸福黔南”引领的政务微博、政务微信矩阵，33家单位已开通政务微博，17家单位开通政务微信。13个县（市、区）政府（管委会）、州直各部门正逐步开通。目前，合计收听人数超过25万，全年合计发布信息超过2万条次。

根据《省人民政府办公厅关于印发2014年全省政府信息公开工作要点的通知》（黔府办发（2014）18号）文件精神，结合我州实际，州政府办公室6月20日下发了《黔南州人民政府办公室关于黔南州2014年政府信息公开重点工作的通知》（黔南府办发〔2014〕24号），梳理出26条主要工作任务，细化了工作目标，明确了工作要点提高公开质量和实效，不断提高政府公信力，更好地保障人民的知情权、参与权、监督权，取得了阶段性成效。

三、回应解读情况

2014年全州各级各部门回应工作关注热点或重大舆情共1124次，参加或举办新闻发布会共27次，政府门户网站共组织在线访谈55次，共发布政策解读类信息220条，通过微博微信回应事件数312次。继续做好人民网地方领导留言板的留言办理工作，近年来办理州长留言板的网友留言90余件。

除此之外，我州创新工作机制，于2014年7月，开通了“黔南州12345民心热线系统”，该系统的建成大大改善了原门户网站网民留言办理无监督跟踪机制，导致留言办理不及时的情况。12345民心热线可受理来自网络、电话、传真等途径的群众诉求，并引入纪检监察监督机制，确保“件件有落实、件件有回音”。2014年共办件各类诉求近9000件，办结率高达100%，其中通过网络诉求5500余件。

四、政府信息依申请公开情况

2014年全州各级各部门受理依申请公开101件，其中当面申请42件，网络申请36件，信函申请23件；办结101件，其中按时办结96件，延时办结5件；已答复101件，属于已主动公开28件，同意公开30件，部分公开3件，不属于本行政机关公开11件；不同意公开29件，其中涉及个人隐私13件，非政府信息16件。所有办件均未收取费用，也无费用减免情况。

五、行政复议、行政诉讼及投诉、咨询情况

全州因政府信息公开申请行政复议有17件，其中维持具体行政行为数15件，被依法纠错1件，其他情形1件。提起的行政诉讼数2件，目前均未结案。因政府信息公开受理的投诉举报数为9件。

六、存在的主要问题和改进措施

2014年我州政府信息公开工作取得了一定的成效，但也存在一些问题和不足，如少数公开的内容深度不足，可读性差，部分信息公开栏目还存在长期不更新等情况，这些都需要我们认真研究，切实解决，不断把信息公开工作推向深入。

为进一步完善我州政府信息公开工作，我州下一步将总结经验，分析问题，进一步强化基础性、规范性和机制性的建设。重点加强以下工作：

（一）进一步规范政府信息公开工作。认真贯彻落实国家、省出台的政府信息公开相关制度，完善我州政府信息公开各项工作制度，继续对政府信息公开内容、公开时间、公开程序、公开方法进行规范。进一步完善公开内容审查制度，灵活公开方式，提高政府信息公开的实效。注意收集、整理、处理、反馈群众意见，充分发挥群众的监督作用，加强对政府信息公开内容真实性、有效性的监督。同时进一步严格实行责任追究制度，对不公开、假公开等问题，严肃追究有关人员的责任。

（二）完善信息平台建设，创新公开方式。积极运用电子政务和网络资源，本着便于群众知情、便于群众参与、便于群众监督、便于服务的原则创新政府信息公开的载体和形式，把政府门户网站建设成政府信息公开主平台。坚持做到经常性内容固定公开，阶段性内容逐段公开，临时性内容随时公开。

（三）制定实施政府信息公开绩效考评制度。把各级各部门的政府信息公开工作开展情况与年度绩效考评工作有机结合起来，研究实行奖惩结合机制，充分考虑绩效考评的可操作性，从而提高各级各部门的工作积极性。

七、需要报告说明的事项

本报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日至2014年12月31日止。