三都水族自治县人民政府2019年度政府信息公开工作年度报告

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号，以下简称《条例》)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，现公布三都水族自治县人民政府2019年政府信息公开工作年度报告。

本报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。除特别说明的外，所列数据统计时限为2019年1月1日至2019年12月31日。报告电子版可在三都水族自治县人民政府门户网站政府信息公开专栏下载(链接：http://www.sandu.gov.cn/zwgk/xxgknb/202001/t20200122_44598338.html)。公众如需进一步咨询了解相关信息，请与三都水族自治县人民政府联系(地址：三都水族自治县行政中心三楼，邮编：558100，电话：0854-3922580)。

一、总体情况

2019年，三都水族自治县人民政府认真贯彻省委省政府、州委州政府和县委的决策部署，全面落实省人民政府办公厅《关于印发贵州省2019年政务公开工作要点的通知》（黔府办函〔2019〕68号）精神，通过明确政务公开工作任务，扩大公开范围，推进重点领域信息公开，细化信息公开工作要求，切实保障公众对政府工作的知情权、参与权和监督权，助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设，强化政策发布解读回应和政务公开工作实效，打造透明、阳光政府和诚信政府。

（一）加强组织领导，切实推进政务公开工作开展。强化组织领导，根据领导分工变动情况，及时调整县人民政府政务公开工作领导小组，县人民政府常务副县长任组长，明确部门主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并落实人员专门抓，形成了一级抓一级、层层抓落实的组织领导机制，做到领导工作到位、责任落实到人。

（二）强化制度建设，切实建立政务公开工作机制。印发《三都水族自治县2019年政务公开工作要点》，推进政务公开工作常态化、制度化、规范化，做到分工到位、职责明确，按季度对各公开主体的政府信息公开工作完成情况、信息质量等进行监督考评，强化政府信息公开检查，将检查结果在全县进行通报，作为各单位年终目标考核的重要依据，有效促进信息公开的时效性。

（三）围绕“三大战略”实施推进政务公开。1.推进大扶贫信息公开。全县上下紧紧围绕“三精准”、强化“三落实”、紧盯“三保障”为抓手，以农村产业革命纵深推进为突破口，以基础设施建设巩固提升为有效手段，做到“五个强化”，做实“六个精准”“五个一批”，举全县之力不断向深度贫困堡垒发起总攻。2019年度，在县人民政府门户网站专栏，公开教育、医疗、住房、救助资助方面扶贫政策、工作开展情况等信息。2019年度公开扶贫工作推进共计191条，其中：扶贫工作推进情况73条，扶贫项目实施方案82条，教育扶贫17条，医疗扶贫12条，残疾人保障信息7条。充分接受社会各界监督，提高群众对当前全县扶贫政策及扶贫工作的知晓率，积极宣传扶贫工作工作正能量，助力三都高质量脱贫。2.推进大数据信息公开。一是印发了《三都水族自治县大数据发展实施方案（2019-2020年）》《三都水族自治县大数据电子信息产业招商工作领导小组的通知》等，确保大数据发展有章可依、有规可循，对政府数据资源共享、安全及农村信息化基础设施建设给予了制度保障。二是推广贵州多彩宝智慧黔南。为推广应用好多彩宝智慧黔南移动门户，进一步扩大使用范围和覆盖面，切实解决广大老百姓办事的痛点、难点问题，以及行政办公操作繁琐等问题，切实让数据多跑路、百姓少跑腿，县大数据发展领导小组办公室积极组织县直属干部、企事业单位人员以实名制下载安装多彩宝智慧黔南APP。截至目前，已安装1万余人次。四是平台建设。目前，全县已建信息化项目平台14个，在建信息化平台1个，其中有6个信息化管理平台完成迁云工作。五是结合“万企融合”大行动工作，依托大数据发展，全面推进我县融合示范项目建设，2019年完成数字化网络改造项目1个，即：中电（三都）新能源有限公司升压站监控系统改造完成投资25万元；完成培育融合标杆项目1个，即：贵州三都西南水泥有限公司窑系统节能降阻技改工程完成改造630万元。六是组织全县在库111家企业开展大数据与实体经济融合率先在全州完成融合贯标在线评估工作。3.推进大生态信息公开。一是推进环境质量信息公开。在县人民政府门户网站公开每月县城空气质量、县城集中式饮用水源地水质、乡镇集中式饮用水源地水质及重点流域水质监测信息。二是推进污染源监管信息公开。依法公开重点行业、重点企业污染源监测情况，公开排污许可证发放情况，以及排污费征收的项目、依据、程序和标准。三是推进环保督察、环境执法公开。公开公众对环境问题和企业污染信访投诉案件的处理结果。四是推进环保重大项目有关信息公开。依法公开环保重大建设项目招投标、项目施工、竣工验收等有关情况。

（四）围绕法治政府建设推进政务公开。一是全面推进决策信息公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，通过县人民政府门户网站及时公开政府及其部门制定的政策性文件（依法需要保密的除外）。推进重大决策预公开，起草规范性文件（依法需要保密的除外），对涉及群众切身利益或者对公民、法人组织和其他组织权利义务有重大影响的，及时向社会公开征求意见。二是强化行政权力制约和监督。在县人民政府门户网站上主动公开权力清单、责任清单、行政审批中介服务事项清单、职业资格目录清单、收费基金目录清单和“双随机、一公开”监管情况等信息。三是加强建议提案办理信息公开。在县人民政府门户网站“政府信息公开目录-建议提案办理”栏目发布人大代表建议、政协提案及其办理结果，全年公开人大建议50件，政协提案41件。

（五）推进公开解读回应“三位一体”公开体系建设。1.财政资金信息。一是公开财政、部门“三公”经费预算决算信息。二是公开政府专项资金、部门政府采购和重大财政管理制度和绩效信息。三是及时公开发布招标公告、邀请招标公告、竞争性谈判公告、询价采购公告、单一来源采购公告、中标公示、成交公示、废标公示等政府采购项目信息。2.公共资源配置信息。一是重点公开棚户区改造建设项目、保障性住房分配、公共租赁住房申请办理流程等保障性安居工程信息。二是做好征地拆迁信息公开，在县人民政府门户网站设置征地拆迁栏目，主动公开征地公告、征地批复文件、安置补偿方案等信息。三是积极推进土地出让公告、国有产权处置和矿业权出让公开信息公开工作。3.重大建设项目信息。围绕全县重大项目实施情况，在县人民政府门户网站设置重大项目一栏，分项目批准、项目实施、PPP项目信息和安全监督栏目进行公开。4.社会公益事业信息。一是推进社会救助信息公开，在县人民政府门户网站开设社会救助栏目，公开最低生活保障和社会福利信息。二是推进社会公益活动项目公开，在县人民政府门户网站设置社会公益栏目，及时公开社会公益信息。5.加大政策解读力度。一是县人民政府门户网站开设政策法规和政策解读栏目，及时转载中央和国务院、省、州的政策文件和相应的解读信息。二是对县内出台的政策性文件以文字和图片等多种形式进行解读，2019年，对县内出台的政策性文件解读52次。6.回应关切。一是县人民政府门户网站开设热点回应栏目，定期收集整理并回应群众广泛关注的、涉及公众切身利益的热点或重大舆情。全年回应公众关注热点共13次。二是通过“黔南州政务110服务平台”回应群众各类诉求，数量共计3173次，办结、公开答复3020条。

（六）推进“互联网+政务服务”建设。1.推进网上办事服务公开，提升智能化应用水平。一是根据应进必进原则，县政务中心进驻部门41个，进驻人员117人，所有进驻人员信息均在贵州政务服务网进行公开。二是推进贵州省网上办事大厅站点开设。目前我县在贵州省政务服务网平台上已设立县级机构41个，镇（街道）8个，村（社区）级99个站点。三是依据2019年权责清单，各类事项共2968项均录入贵州政务服务网进行公开。2.推行“最多跑一次”改革，实行“一窗受理、集成服务”联审联批机制。以营商环境大整治为契机，清理“最多跑一次”事项清单389项。根据2019年度权责清单，开设46个(其中乡镇5个）集成套餐，在县级大厅设置18个集成套餐窗口。“集成套餐服务”涉及的28个部门270项政务服务事项，累计办事时间由3262个法定工作日缩减至637个工作日，缩减率为80.47%；申请材料由1232项缩减到707项，缩减率为41.64%。目前，46个集成套餐已实现39个可在网上申请办理，努力实现“一门、一窗、一次”，切实为群众办好事、办实事。今年以来共受理各类集成套餐18886件。3.推进网上审批，提高办事效率。按照事项颗粒化的原则，细分各类办事情形，目前已发布办事指南6135条，其中6+X（行政许可、行政给付、行政确认、行政征收、行政奖励、行政裁决、其他类权力）及公共服务事项3227条，网上可办2940条，网上可办率91.11%，零跑腿事项773条，全程网办率23.95%，实现2019年县级政务服务事项网上可办率80%以上，全程网办率10%以上的工作目标。并实现所有政务服务事项可在“贵人服务”微信小程序和“多彩宝”APP同步办理。4.推进数据共享。积极推动使用政务服务网系统功能，对能在贵州政务服务网受理审批的业务原则上不得再使用部门自建系统受理审批，对申请人提交的材料实时入库，数据共享，群众已提交过的材料在材料库内仍在使用有效期的不得再要求群众提供。对于已打通数据查询接口的自建系统，各部门能自行查询到的信息也不得再要求申请人提供。依托贵州政务服务网电子证照系统，目前已有26个县直部门登记电子证照类型62种，证照入库量66974张。5.扎实开展“减证便民”行动。为贯彻落实《贵州省人民政府办公厅关于开展“减证便民”行动的通知》精神，三都水族自治县2019年取消的证明材料共226个。

（七）推进政务公开平台建设。一是通过修订完善《办事指南》、设立电子触摸屏、政务服务大厅自助服务区、电子大屏幕、政府门户网站等形式，不断满足公众对政府信息公开的需求。通过大厅窗口口头、电话、一次性告知书等方式及时为办事群众答疑解惑。二是做好信息发布、政策解读和办事服务工作。三都水族自治县2019年主动公开政府信息共计14895条。三是通过三都水族自治县人民政府网官方微信公开政府信息数共计650条。四是规范有序开展政府公报工作。由县人民政府办公室编辑《三都水族自治县人民政府公报》（简称《公报》），全年编辑出刊《公报》4期（每季度刊发1期），刊登文件类信息80余条，在县人民政府门户网站主动向社会公开发布。五是整合各类政务热线电话。在县人民政府门户网站设置机构设置栏目，主动公开政府部门和各镇（街道）的单位名称、单位地址、电话号码、法定职责、内设机构、行政职权等信息。

（八）推进政务公开制度化规范化。根据新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，进一步完善政府信息公开指南，并在县人民政府门户网站上及时发布。进一步明确政府信息公开目录和非公开信息目录编制的基本要求、信息分类、结构和信息公开内容、形式及时限，进一步规范政府信息公开。通过增加公开载体来拓宽信息公开渠道，进一步加强网上公开工作，方便群众办事。

（九）政府信息依申请公开办理情况。2019年全县各部门受理依申请公开38件，信函申请38件。按时办结38件，属于已主动公开范围18件，同意公开答复18件，不同意公开答复20件（法律法规规定的其他情形20件），所有办件均未收取任何费用。

（十）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。2019年三都水族自治县因政府信息公开申请行政复议2件，被依法纠错1次，因政府信息公开提起行政诉讼1次。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的问题。一是重视程度不够。部分单位对政府信息公开工作重视不够，人员变动频繁，容易出现人员断档、工作衔接度不够紧密。二是信息公开的力度还有待加强。统筹推进重点政府信息公开工作的力度需进一步加大，主动公开的范围和深度有待进一步提高。三是业务能力不够强。各单位从事政府信息公开工作的人员基本上都是刚参加工作的新同志，缺乏工作经验，业务水平有待进一步提高。

（二）改进情况。一是明确责任，提高重视程度。将政府信息公开工作纳入年度考核内容，进一步充实政府信息公开工作队伍，确保人员不断档，工作衔接紧密，有效促使政府信息公开工作正常运转。二是加大公开力度，提升公开的范围。按照政府信息公开工作要求，加强与上级主管部门联系。按规定不断充实和完善政府信息公开的内容。三是加强培训，提升业务能力。进一步加强对政府信息公开工作人员进行培训指导，提高指导工作针对性和专业性，推动政府信息公开工作深入开展。

六、其他需要报告的事项

暂无其他需要报告的事项。

三都水族自治县人民政府

2020年1月22日

P020200320558701719097.docx