平塘县人民政府2019年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，现公布平塘县人民政府2019年政府信息公开工作年度报告。

本报告包括总体情况、主动公开政府信息、收到和处理政府信息公开申请、政府信息公开行政复议和行政诉讼、存在的主要问题及改进、其他需要报告的事项等六个部分。除特别说明的外，所列数据统计时限为2019年1月1日至2019年12月31日。报告电子版可在平塘县人民政府网站政府信息公开专栏下载（链接：http://www.gzpt.gov.cn/zfxxgk/zfxxgknb/2019n/）。公众如需咨询了解相关信息，可与平塘县人民政府办公室联系（地址：贵州省平塘县行政中心六楼，邮编：558300，电话：0854-4831809）。

一、总体情况

2019年，平塘县政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，严格按照《条例》规定，以及党中央、国务院和省委省政府、州委州政府关于政府信息公开、政务公开工作的系列部署，紧紧围绕县委中心工作及群众关切，着力抓好政策解读、政务舆情回应和政务公开平台建设，深化重点领域信息公开，以公开促规范，致力提升和完善政府治理体系与治理能力，全力保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。

（一）主动公开。根据《条例》明确的法定主动公开内容，聚焦主责主业，逐项对照《省政务公开标准规范（试行）》，抓好信息公开，全年通过县政府门户网站公开信息9268条。一是抓好政策文件发布解读。凡以县政府和县政府办名义印发并标注“此件公开发布”的文件，一律主动公开，需要解读政策文件一律配发解读材料，全年累计公开各类文件62个，其中政策文件4个。二是深化重点信息公开。紧扣政府机构改革需要，及时在县政府门户网站更新完善政府机构法定职责、领导介绍、内设机构等机构职能信息；公开国民经济和社会发展计划执行情况，定期公开统计信息，按时公开预决算及“三公”经费预算信息；加大公共资源交易信息公开力度，将招标公告、中标公示等信息共享至黔南州公共资源交易公共服务平台，全年累计发布交易信息362条，实现公共资源交易全过程阳光透明；及时主动公开涉及公共利益、公众权益和社会广泛关注的建议提案复文。三是主动回应社会关切。通过县政府门户网站“热点回应”栏目发布信息38条，对精准扶贫小额信贷、烟草专卖零售许可证办理、民办幼儿园及校外培训机构审批、务工人员工资支付保障金、企业稳岗补贴申报、新冠肺炎疫情防控等事关人民群众切身利益的热点问题进行回应。四是持续增进政民互动。认真办理上级转办的各类群众直通交流平台事项，完善办理工作机制，做到件件抓落实、事事有着落，全年接收办结上级转办群众反映事项18件，其中国务院“互联网+督查”1件，人民网留言2件、省长直通车8件、省政府门户网留言1件、扶贫专线6件。

（二）依申请公开。2019年，严格按照省州工作要求，落实依申请公开定期分析机制，按季度分析依申请公开办理情况，并将办理情况在县政府门户网站公开。一是申请情况。2019年度，共收到政府信息公开申请8件，其中：受理7件，不予受理1件（咨询类）；网络申请6件，占75%；信函申请2件，占25%，申请内容主要涉及扶贫、旅游、水利、财政、交通等领域。二是申请处理情况。受理的7件政府信息公开申请均已答复和办结，其中：予以公开5件，占71.43%；部分公开2件，占28.57%。三是政府信息收费及免除情况。2019年，平塘县在办理依申请公开时未收取任何费用，不存在免除费用的情况。

（三）政府信息管理。一是强化信息管理。严格按照“谁制作、谁保存、谁公开、谁负责”的原则对政府信息进行管理。二是强化公开审查。对于拟向社会公开的政府信息需由政府信息公开工作机构审查后方能公开。二是强化公开后管理。定期清理规范性文件并集中公开清理结果，对已失效的规范性文件及时标注失效。三是强化信息化管理。对于不涉密的政府信息通过省电子政务网公文和事务办理系统进行制作、获取、保存和处理，利用信息化手段加强政府信息管理，降低政府信息管理成本，提高管理效率。

（四）平台建设。一是完成门户网站集约化建设。根据《黔南州政府网站2018—2019年集约化推广实施方案》要求，成立平塘县政府网站集约化推进工作组，制定《平塘县政府网站2018—2019年集约化推广实施方案》，依托中国·贵州政府门户网站云平台，按照州政府网站整体迁移标准，有序开展平塘县政府门户网站整体迁移并改版。2019年11月5日，平塘县政府门户网站迁移完毕并正式上线，完成与贵州政务服务网的互联融通，实现数据同源、服务同根、无缝融合。二是开设政务新媒体。开设政务微信（平塘县人民政府网）和政务微博（平塘政务），通过政务微信发布信息606篇，阅读总数64845次，获网民点赞708次、分享转发2338次，答复网民在后台的互动留言13次；通过政务微博发布信息370篇，阅读总数28.8万次，阅读人数6.04万，获网民点赞53次、分享转发5次，答复网民互动评论和私信留言6次。

（五）监督保障。一是强化业务培训。组织召开平塘县2019年政务公开暨县政府门户网站业务培训会，及时对政府信息公开、政务公开有关法律法规、文件以及2019年度考核标准体系进行解读，认真开展政府网站新后台操作培训，各镇（乡、街道）、县各部门参加培训共计90余人。二是建立应急预案。印发《平塘县人民政府门户网站安全事件应急响应预案》，明确职责分工，督促技术服务商做好政府网站技术和安全保障，确保政府网站安全、稳定运行。三是强化督促指导。将公开工作纳入县级目标绩效考核内容，对各镇（乡、街道）、县政府各工作部门及有关单位的政府信息公开工作进行指导、督促，对公开工作开展不力的单位给予通报批评。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

 （一）存在的问题。一是决策公开力度有待进一步加大。以县政府和县政府办公室名义印发的政策文件，个别代拟部门未严格按照重大决策预公开的要求征求公众意见，意见征集方式较为单一，征集结果反馈中不予采纳的，也未说明理由；部分部门和单位在起草送审政策性文件时，未标明文件公开属性，对不予公开或依申请公开的文件，也未说明理由。二是政策解读时效和质量有待进一步提升。从解读时效看，部分县直部门代拟政府文件时，未严格按照“三同步”要求，将政策文件与解读材料同步起草、同步审签、同步公开；从解读质量看，少数部门在起草解读材料时，将文件的起草说明简单修改后充数；从解读方式看，多以文字形式展现，图解、数字化、音频、视频、动漫等解读方式较少。三是常态化公开意识有待进一步强化。少数部门和单位常态化公开意识不够，因脱贫攻坚工作需要，部分人员抽调驻村后，开展公开工作的人员较少且变动频繁，导致信息公开的时效性、规范性不够，还存在“集中补课”的公开现象，个别单位主要职责、内设机构等法定主动公开信息未做到及时更新。

 （二）改进情况。针对上述存在问题，结合当前政府信息公开工作的新形势新任务新要求，下一步将重点抓好以下工作。一是强化政府信息主动公开。进一步强化重大决策预公开、公文公开属性源头认定、信息保密审查和解密公开等制度的刚性约束，确保重要信息第一时间发布。需要解读的政策文件，按照“谁起草、谁解读，应解读、尽解读”的原则，要求文件起草单位不断提高解读水平。二是加强政务公开标准化规范化建设。根据《条例》《省政务公开标准规范（试行）》框定的主动公开范围，结合工作实际，进一步完善县政府门户网站栏目设置，对照标准规范及时公开相关信息，建立健全信息公开工作制度、定期巡查通报机制，不断提升政府信息公开时效性和规范性。三是强化政府信息公开平台建设。对标省、州政府门户网站，强化县政府门户网站的优化提升，充分发挥县政府门户网站信息公开、宣传展示、互动交流作用。强化推进全县政务新媒体健康有序发展，落实政务新媒体分级备案制度。

六、其他需要报告的事项

无

附件

2019年度政府信息公开情况统计表