根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第 711 号,以下简称《条例》)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60 号)文件要求,编写了荔波县人民政府 2019 年政府信息公开工作年度报告,报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开 行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需 要报告的事项等六个部分。所列数据统计时限为 2019 年 1 月 1日至 2019 年 12 月 31 日。
本报告电子版可在荔波县人民政府网站政府信息公开专栏 下载(链接:http://www.libo.gov.cn/)。如对报告内容存有疑问或建议,请与荔波县人民政府办公室联系(地址:贵州省荔波县公共服务大楼 ,邮编:558400,电话:0854——3617599)。
一、总体情况
2019 年,荔波县政府信息公开紧紧围绕县委、县政府中心工作,深入贯彻落实党的方针政策,积极落实国家和省、州政府信息公开工作的有关要求,发挥政府网站信息公开第一平台作用,强化工作措施,进一步完善制度,积极推进政府信息公开工作。
(一)加强组织领导,完善公开机制。
结合机构改革,调整完善了县政务公开领导小组,成立由县委常委、县政府常务副县长任组长,县政府办主任为副组长,成员为各单位分管领导,对政务公开工作的统筹谋划力度进一步提升。以健全完善政府信息公开制度为抓手,认真落实政府信息公开指南、流程,主动公开、依申请公开审查办法、目标考评及违反规定责任追究办法等制度,严格信息公开审查,强化月度抽查、 季度通报、年度考评的机制,不断增强政府信息公开工作的推进。 同时,根据国家、省州政务公开工作要点精神,研究制定了全县政务公开工作要点,《荔波县政务公开标准规范体系》等保障制度,从加强五公开入手,不断强化体制机制保障,每年均对做好政务公开工作作出部署和安排,并对工作要点中的各项工作任务明确了责任单位,确保各项工作落到实处。
(二)拓宽公开渠道,加大公开力度。
1. 根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》和工作中的实际问题,完善政府信息公开目录、网站结构规划,不断扩大政府信息公开的广度和深度,充实公开内容,提高政府工作的透明度,及时将县委县政府出台的政策、文件、会议精神第一时间在政府网站上发布,加大重点领域信息公开力度,县级部门财政预决算、财政收支情况、专项资金及“三公经费”,部门权责清单和服务事项清单在县政府门户网站上一一进行了公开,接受群众监督。
2. 利用县政府门户网站、政务微博、微信、信息公开栏、电视、电子屏等多种方式和途径,广泛开展政府信息公开工作,及 时对外发布各类信息,切实提高公众知晓率。全年在县政府门户网站上发布各类政府信息 36063 条,其中,新闻动态信息 8450条、政务公开 8693 条、解读回应 27 条、互动交流 56 条、在线服务 9732 条、招商引资 278 条、世遗荔波 52 条、政务微信公众号发布信息 618 条;政务微博公开政务信息 196 条;其他方式公开政务信息 435 条。涉及重大建设项目、重要公共资源配置、重点民生领域和社会公益事业建设、机构职能、法规文件、规划计划、财政信息、人事信息、行政审批、应急管理、公告公示、公共服务等方面的内容。
(三)优化管理服务,做好依申请公开。
加强依申请公开制度建设,不断规范政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等各环节的规范程序,严格按照法定时限履行答复程序,2019 年度从不同渠道共收到依申请公开件 6 件,涉及政策咨询、征地拆迁、经济收入、等事项, 已按时全部答复,无逾期答复件。同时,加强与法制部门的沟通协调,所有的答复意见需经法制部门合法性审查,确保各种答复合法规范,确保不发生因信息公开而引发复议诉讼案件。(四)加强常态管理,提升公开水平。
认真落实《条例》及其相关规定,坚持“公开是常态、不公开为例外”的原则,以信息公开为重要举措,不断推进政务公开工作制度化、规范化、透明化。将政务公开纳入乡镇、部门综合考评,结合省州网站信息公开季度测评提示,实时掌握各单位日常工作推进情况,把日常考核和年度考评相结合,形成广参与、多维度的全方位考评体系。经常性对政务公开工作进行研究、分析,不断提升政府信息公开及时性、规范性、完善性。通过日常的督促检查和业务指导,严格月度抽查、季度通报和年度考评等方式,全面推动重点领域政务公开,深入推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,深入推动简政放权、放管结合、优化服务改革。当前,全县政府信息公开工作主动公开信息的数量和质量较往年有明显上升。
(五)推进“互联网+政务服务”,努力实现“一次办”通。
一是以推进“放管服”改革作为转变政府职能、深化行政体制改革的重要抓手,把深化行政审批制度改革为核心,梳理权力清单、公共服务事项清单、证明材料清单动态更新贵州政务服务网事项办事指南,在贵州政务服务网荔波站点公布 9+X 事项 9737 项,其中 5+X+公共服务事项 5401 项,已开通网上申报 5160 项,网上可办率为 95.53%。二是做好贵州政务服务网荔波站点与县政府门户网站融合。实现政府门户网站所有网页中的政务服务事项、办事指南相关信息全部引用贵州政务服务网数据,实现事项数据同源。通过与政务中心联合积极引导办事群众网上申报,今年以来 ,审批服务系统网上办理业务共 307855 件, 网办率97.69 %。三是按照“最多跑一次是原则,跑多次是例外”的要求, 梳理全县“最多跑一次”事项清单,目前,梳理县级“最多跑一次”事项 419 项,覆盖率 83.8%,乡镇(村)事项 88 项,覆盖率 72.73%,并在县政府网、政务服务网进行公布。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 |
本年新制作数量 |
本年新公开数量 |
对外公开总数量 |
规章 |
7 |
7 |
7 |
规范性文件 |
46 |
46 |
46 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政许可 |
484 |
114 |
503 |
其他对外管理服务事项 |
537 |
1035 |
3720 |
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政处罚 |
605 |
-107 |
474 |
行政强制 |
16 |
-8 |
8 |
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 | |
行政事业性收费 |
6 |
0 | |
第二十条第(九)项 | |||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 | ||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 | |||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益 组织 |
法律服务机构 |
其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
5 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
6 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
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(二)部分公开(区分处理的, 只计这一情形,不计其他情形) |
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(三) 不予公开 |
1.属于国家秘密 |
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2.其他法律行政法规 禁止公开 |
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3.危及“三安全一稳 定” |
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4.保护第三方合法权 益 |
|||||||||
5.属于三类内部事务 信息 |
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6.属于四类过程性信 息 |
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7.属于行政执法案卷 |
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8.属于行政查询事项 |
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(四) 无法提供 |
1.本机关不掌握相关 政府信息 |
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2.没有现成信息需要 另行制作 |
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3.补正后申请内容仍 不明确 |
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(五) 不予处理 |
1.信访举报投诉类申 请 |
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2.重复申请 |
|||||||||
3.要求提供公开出版 物 |
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4.无正当理由大量反 |
复申请 |
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信 息 |
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(六)其他处理 |
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(七)总计 |
5 |
1 |
6 | ||||||
四、结转下年度继续办理 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 | ||||||||
结果维 持 |
结果纠 正 |
其他结 果 |
尚未审 结 |
总计 |
结果维 持 |
结果纠 正 |
其他结 果 |
尚未审 结 |
总计 | |||||
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2019 年荔波县政府信息公开工作各方面明显提升,政府信息公开制度进一步完善,政府信息公开内容进一步丰富,但仍存 在一些问题:
1.公开的内容仍过于笼统、不具体、不全面。部分信息公开不及时,未能全部按照时间节点公开。
2、监督方面力度不足。在政务信息公开方面,监督机制不够 完善、监督力度不足是目前存在的比较明显的问题。
3、认识不够。部分单位对政务公开认识不足,被动公开,重 表面轻实质依然存在。
4、信息量偏少、发布质量不高,部分栏目更新慢,公开内容缺少持续性,政策解读跟不上,公开内容不规范。表现在少数单位公开的内容不具体,重点不突出,对群众关心的热点问题等应 该公开的未能做到全部公开。
2020 年,我们重新梳理工作思路,找准工作中存在的盲区和误区,切实强化政府信息公开工作制度建设,不断规范工作程序, 创新工作方式,推动政府信息公开工作实现制度化、规范化。
(1) 加大公开力度,进一步加强对公众关注度高的政府信息的梳理,逐步扩大公开信息的覆盖面,确保公开信息的完整性 和准确性。进一步规范和完善政务公开的内容、形式,要按照省有关文件精神,对涉及人民群众关心的重大问题,重大决策、重 大落实、财政资金、民生工程等应及时公开,提高公开针对性、 全面性、及时性、规范性,促进政府工作阳光透明。
(2) 建立健全制度,强化监督。进一步健全和完善政府信息公开各项制度,在深化完善和巩固提高上下功夫,继续将政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、培训宣传和工作年报等工作制度纳入单位年终考核,确保政府信息公开工作制度化、规范化发展,长期有人抓、有人管,把政务公开工作真正的落到实处。
(3) 强化公开渠道,提升公开水平。继续加强政府门户网站信息公开平台的建设和维护,优化信息公开流程,增强服务功 能,为公众获取政府信息提供便利。充分利用新媒体手段,加大 公开覆盖面。
(4) 健全服务功能,加强政务公开的服务力度。更加聚焦服务事项,加强民生关切、群众生产生活息息相关的扶贫、农业综合、民政、教育、计生、社保等方面的公开力度,优化公开方式,切实做到为民、便民、利民的公开方式,更好服务社会发展。