中共黔南州机关事务管理局党组关于巡察集中整改进展情况的通报
根据州委巡察工作部署，2023年11月22日至2024年1月16日十二届州委第六轮巡察第三巡察组对州机关事务局党组进行巡察，于2024年3月15日向州机关事务局党组反馈了巡察情况。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡察整改和成果运用的意见》《关于加强巡视整改和成果运用的工作措施》《黔南州贯彻落实〈关于加强巡视整改和成果运用的工作措施〉责任分工方案》的有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、切实提高政治站位，把巡察整改作为重大政治抓紧抓实抓好。
（一）强化组织领导，落实主体责任。一是立即召开党组会，深入学习州委第六轮巡察集中反馈会精神，统一思想，把抓好巡察整改作为最严肃的政治任务，作为落实全面从严治党主体责任的有力措施，坚决做到真认账、真反思、真整改、真负责。二是局党组坚决扛起巡察整改主体责任，及时研究制定巡察整改方案，成立由局党组书记任组长，党组成员任副组长，各科室（中心）负责人为成员的工作领导小组，明确整改措施和整改时限，分解任务，压实责任，着力做好巡察“后半篇文章”。三是通过局党组会、党组理论学习中心组等方式，组织学习《中国共产党巡视工作条例》《黔南州党委巡察整改和成果运用责任清单（试行）》等内容，进一步强化理论武装，增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，为巡察整改专题民主生活会打牢思想根基。四是组织召开巡察整改专题民主生活会，聚焦突出问题，深刻剖析思想根源，严肃认真开展批评和自我批评，提出针对性强的整改措施，为抓好巡察整改明确了目标，理清了思路。五是强化巡察整改结果运用，建立完善制度机制，举一反三、标本兼治，切实从源头解决问题，落实全面从严治党主体责任。新制定各类规章制度7项，修订完善规章制度7项，全局工作作风更加扎实，领导决策更加科学民主，财务管理运行更加规范，选人用人风清气正，干部职工廉洁自律，各项工作势头持续向上向善。
（二）强化责任意识，落实“第一责任人”职责。局党组书记一是以上率下，带头履行第一责任人责任，对照向党组反馈的意见、向党组书记的反馈意见，带领班子成员责任上肩，知行合一，主动认领问题。二是带头分析巡察反馈问题，针对重点、难点问题，把握性质，运用政策，主动与州纪委州监委、州委组织部、州政府办等部门沟通对接，协调解决，确保整改工作顺利推进。三是严肃追责问责。根据巡察反馈问题性质，倒查科室责任和有关人员责任，带头运用“第一种形态”对班子成员提醒约谈，督促分管领导约谈科室负责人和干部职工，时刻警醒班子成员和干部职工汲取教训。四是强化调度监督。主持召开局党组会、领导小组会，调度整改工作情况。认真分析研判，做到思想问题及时解决、短期问题即知即改，长期问题寻根溯源。巡察反馈的4个方面16个具体问题已全部整改完毕。
二、对照反馈意见，逐项逐条抓好整改
（一）关于对“学习贯彻落实习近平总书记关于厉行节约、过紧日子的重要指示批示精神有差距，公务用房未做到统筹优化配置，协助推进公车制度改革穿透力不强”的整改落实
1.针对“学习贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记视察贵州重要讲话和关于厉行节约、过紧日子的重要指示批示精神有差距”的问题
一是制定印发“第一议题”制度，在党组会上对习近平总书记视察贵州重要讲话精神、党的十九届六中全会精神和党的二十大精神进行了再学习。及时学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，党的二十届二中、三中全会精神以及省州重要会议精神。二是组织学习习近平总书记关于党政机关过紧日子的重要讲话和重要指示批示精神。三是贯彻落实《黔南州从严从紧落实过紧日子工作实施方案》，完成州级部分单位办公用房整合调整。
2.针对“公务用房未做到统筹优化配置”的问题
一是完成匀东3号楼、匀都国际集中办公区等办公用房清退工作，进一步优化配置州级办公用房。二是联合州国资、州财政、州住建等部门开展了办公用房专项巡检。三是制定印发《黔南州党政机关办公用房清查盘点制度》。
3.针对“协助推进公车制度改革穿透力不强”的问题
一是联合相关部门召开州级公务用车采购审批工作协调会，制定《州级公务用车更新配备审批流程图》，达成联动机制做到信息互通。二是梳理公务用车各项管理流程和标准，编制完成公务用车使用管理工作手册，做到对图操作，规范实施。三是建立租车情况核查机制，通过公务用车信息化平台对各单位租车备案情况进行核查，并指导县（市）结合本地实际制定租车管理办法。
4.针对“公务用车平台信息化管理存在薄弱环节”的问题
一是根据常态化调度和监管公车平台运行机制，对公车平台异常数据、车辆维修保养费用录入情况进行抽查，及时对全州相关部门对异常数据进行调度和提醒，并要求整改。二是组织开展公务用车巡检工作，及时将巡检出来的问题反馈给相关部门进行整改。三是完成车保中心公车平台费用录入工作，对有关责任人进行提醒约谈，常态化提醒督促州级车保中心及时录入维修费、保养费、保险费，并不定期进行抽查。四是对公务用车信息平台系统业务逻辑和数据库服务器功能进行优化更新，实现一周优化调整两次，建立平台问题协调解决机制，每月收集各单位运行反馈的问题，并及时解决。通过电子政务网开展公车采购审批，基本实现线上审批功能。
5.针对“推动公务接待和会务服务高质量发展有差距”的问题
一是通过召开全州机关事务工作会、全州公务接待和会务服务工作培训会等形式对全州各县市进行接待人才培训。组织局机关相关人员及县机关服务中心负责人参加全省机关事务系统培训，学习政治理论与业务知识，交流机关事务工作经验做法。二是制定《公务接待实操手册》和《会务服务指导手册》，指导县市规范会务、接待服务流程。三是组织各县（市）利用马尾绣、苗族银饰等特色民族物品开展摆台创新设计，将设计成品纳入摆台设计资料库；与县（市）深入交流研究开发特色菜品，建立黔南特色菜品清单。四是全面清理排查库存接待物资，建立领取接待物资出入库管理台账，以月清查模式做好使用物资数量清点，合理调配接待物资使用。
6.针对“对人才公寓的物业和资产规范管理有不足”的问题
一是将人才公寓各项收费标准上墙公示，建立人才公寓入住信息库，及时提醒到期住户办理续租或退租相关手续。二是与州人才办协商修订完善《黔南州州级人才公寓分配管理办法（试行）》，建立完善人才公寓入住台账，每月对房屋入住情况进行核查，全面掌握人才公寓入住信息及空置房等基本信息，做到底数清，情况明。三是督促人才公寓物业公司每月组织工作人员开展技能培训，组织人员对人才公寓食堂、超市、健身房等功能用房物资逐项登记，建立物资管理台账，对人才公寓健身房进行维修，补充运动器械，目前健身房已开启使用。四是制定人才公寓超市、食堂等闲置资产盘活使用方案，推进资产盘活。
7.针对“意识形态工作责任制执行不够到位”的问题
一是制定2024年意识形态工作要点，召开意识形态和网络意识形态工作专题会，并将意识形态培训纳入2024年干部教育培训计划开展专题培训。二是开展意识形态风险隐患排查，制定局意识形态风险隐患排查表，明确了风险点、整改措施和责任科室，按整改措施开展整改。
（二）关于对“落实全面从严治党责任有差距，项目采购存在廉政风险，为民服务意识不强”的整改落实
1.针对“党组落实全面从严治党主体责任有差距”的问题
一是印发2024年全面从严治党工作要点，召开落实全面从严治党主体责任暨党纪学习教育警示教育会，制定“一案一整改”实施方案，召开专题民主生活会，完成“一案一整改”相关工作。二是将廉政家访和政治家访纳入领导班子成员履行全面从严治党责任清单，制定2024年政治家访暨廉政家访工作方案，并组织实施完成政治家访、廉政家访。
2.针对“项目采购存在廉政风险”的问题
一是组织学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》。二是根据法律顾问审查意见修改完善了代理机构合同内容，完善明确了代理机构权利义务内容。三是制定印发《采购管理制度（试行）》, 严格按照《中华人民共和国政府采购法》及内控制度开展采购活动。
3.针对“担当尽责、为民服务有差距”的问题
一是修改完善《机关物业管理考核内容及评分细则》，召开物业管理服务集中约谈会，督促天圆物业公司对州委州政府安保人员进行安全教育季度培训。二是修改完善州委州政府停车场《新能源电动汽车充电管理公告》，并制作安装在明显位置。三是局主要领导、分管领导多次到帮扶的胡广村开展调研指导，并制定驻村帮扶工作计划，将“我为群众办实事”纳入2024年党组工作要点，支持帮扶村发展。四是组织人员对人才公寓住户开展便民服务调查，现已针对调查需求，推进开设包裹代收驿站和便利店等便民设施。
4.针对“工作作风不严不实”的问题
一是按照办公用房巡检制度有关规定，联合州财政局、州国资局等部门开展2024年度办公用房巡检，同时开展2023年度办公用房巡检工作“回头看”，2023年度办公用房巡检工作中发现问题均反馈整改完毕。二是对接机关事务云运维服务公司修改完善系统预警监督相关功能，及时向各州直单位及12县（市）机关事务管理部门反馈实时预警监督情况，确保办公用房使用规范化。三是组织人员对州委州政府大楼、职工食堂开展安全生产检查，与州委州政府职工食堂经营方签订安全生产责任书，指导做好职工食堂人员消防安全知识培训和应急演练。四是修改完善档案管理制度，落实档案管理责任，组织学习习近平总书记对档案工作的重要指示批示精神，《档案法》《档案法实施条例》等法律法规，进一步提升档案工作意识。
5.针对“资产管理不规范”的问题
一是制定印发《黔南州机关事务管理局国有资产管理办法》，会计和库管员做到一月一对账，及时从系统内核销下账已出库物资清单。二是对照局固定资产入账核算标准，梳理2022年至2023年的会计凭证，对符合标准但未计入固定资产科目的资产完成补充入账。
6.针对“内控制度不完善，执行不严”的问题
一是对全局制度开展清理排查，修改完善《需提请局党组会研究的“三重一大”事项清单》，建立长效防控机制，进一步规范财务运行。二是制定印发《货币资金内控制度》《黔南州人才公寓临时停车收费管理规定（试行）》。三是严格执行财经纪律，组织会计人员参加省财政厅举办的2024年度第一期会计准则制度线上培训，对财务票据进行全面核查。
（三）关于对“基层党组织建设存在薄弱环节”的问题
1.针对“基层党建工作抓得不扎实”的问题
一是在支部党员会上组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中央和国家机关党小组工作规则（试行）》，制定印发《黔南州机关事务管理局党支部2024年发展党员计划》《党建工作责任清单》《民主评议党员制度》，进一步抓紧抓实基层党建工作。二是结合我局工作实际，研究建立支委后备干部名单，进一步明确党员培养联系人责任，听取发展党员情况汇报。三是根据党员变动情况及工作需要及时调整党小组成员，按月组织召开党小组会，截至目前，共召开党小组会10次，组织开展志愿服务活动2次，积极引导党员发挥先锋模范作用。四是明确专人收集局党支部各项工作资料，做好支部资料归档工作。
2.针对“落实选人用人工作要求有差距”的问题
一是在局党组会上组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员管理规定》《黔南州州直机关事业单位七级、八级管理岗位人员管理办法（试行）》《档案法》《干部人事档案工作条例》《干部人事档案材料收集归档规定》，对相关工作提出要求，严格执行“凡提四必”，坚决防止“带病提拔”。二是修改印发《黔南州机关事务管理局党组讨论决定干部任免事项守则》《黔南州机关事务管理局干部选拔任用工作制度》《黔南州机关事务管理局干部人事档案审核制度》，严格按照相关规定，制定干部考察方案经党组研究审批后再开展干部选拔任用。 三是组织人员对全局干部人事档案进行全面自查，对存疑信息开展专项审核认定，对形成的干部提拔档案资料进行检查审核，对缺少的材料进行补充归档。
（四）关于对“落实巡察整改责任不到位，问题整改不彻底”的问题
一是组织学习《中国共产党巡视工作条例》《黔南州党委巡察整改和成果运用责任清单（试行）》，对照《关于做好十二届州委第六轮巡察整改有关工作的通知》要求建立清单，严格按程序销号。局班子领导变动后，及时调整巡察整改专班，确保整改工作顺利推进。二是将廉政风险防控纳入2024年全面从严治党工作要点、党风廉政建设和反腐败工作要点，修订印发《廉政风险防控制度》。三是强化对编制外人员日常监督管理，与州政府办协商一致，归口管理编制外司勤人员，稳定公务用车人才队伍，保障州机关公务出行。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：州机关事务管理局办公室，电话（0854）8585890；邮政信箱:都匀市环东中路117号；电子邮箱jgswhzh@163.com。
中共黔南州机关事务管理局党组
2024年10月31日
