中共黔南州委办公室 黔南州人民政府办公室关于印发《黔南州推动高等教育高质量发展若干措施》的通知

各县（市）党委、人民政府，州直有关部门（单位）：

《黔南州推动高等教育高质量发展若干措施》已经州委、州政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

中共黔南州委办公室

黔南州人民政府办公室

2025年3月12日

黔南州推动高等教育高质量发展若干措施

为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，落实立德树人根本任务，加快建设“质量+特色”的黔南高等教育品牌，全面提高全州高等教育高质量发展的支撑度、人才培养的匹配度、服务黔南发展的贡献度，着力提高黔南主导产业发展支撑能力、技术创新水平和技术技能人才培养能力，为建设更具活力的中国式现代化黔南实践提供有力支撑，制定如下措施。

一、加强党的全面领导，落实立德树人根本任务

（一）强化党对高校的全面领导。健全完善州委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各司其职加快高校高质量发展的工作格局。全面提升高校党委领导下的校长负责制运行质量，加强高校领导班子队伍建设，选优配强班子成员。推动高校全面实施“三级书记抓党建”工作，增强院系党组织政治功能和组织功能，争创全国、全省党建工作“示范高校”“标杆院系”“样板支部”等品牌。坚定不移推进全面从严治党，持续深化清廉学校建设。创新开展校地、校企党组织联建，推进党建工作与高校事业发展深度融合。[牵头单位：州委教育工委；责任单位：州委组织部、州委宣传部、州内各高校]

（二）塑造立德树人新格局。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，持续深化“三全育人”综合改革，全面提高人才培养能力。支持州内高校马克思主义学院（教学部）建设，组建黔南高校思政工作联盟，结合实际分主题在每所高校建设思政名师工作室，分批建设大中小学思政课一体化区域共同体。压实高校意识形态工作主体责任，全面加强师德师风建设、心理健康教育、校园安全管理、网络舆论引导等工作。完善州委领导到高校开展思想政治教育长效机制。建设涵盖思政教师、专业教师、企业专家、劳动模范、大国工匠的思政教育“大师资”，推动思政课程与课程思政同向发力，将黔南州情融入教育教学，提升大学生对黔南的认同感，培养热爱黔南、扎根黔南的情感。到2027年，共建共享的高校思政教育“大师资”50人以上，认定州级课程思政示范课程50门。[牵头单位：州委教育工委；责任单位：州内各高校]

二、优化办学布局结构，促进分层分类特色发展

（三）优化高校布局。建立质量、特色、贡献导向的分类支持机制，推动各高校明确发展定位，引导各高校结合黔南发展需求发挥优势、差异化发展，办出特色。支持黔南民族师范学院建设区域内高水平、有特色的新型民族师范大学，支持贵州黔南经济学院、贵州黔南科技学院加强内涵建设、特色发展，支持黔南民族职业技术学院、黔南民族医学高等专科学校、黔南民族幼儿师范高等专科学校、贵州经贸职业技术学院、贵州护理职业技术学院、贵州机电职业技术学院、贵州盛华职业学院、贵州应用技术职业学院拓展办学空间、改善办学条件。推动黔南民族医学高等专科学校“升本”。到2027年，力争创建职业本科院校1所。[牵头单位：州教育局；责任单位：州内各高校]

（四）优化学科专业。建立产业人才需求清单发布机制，对照黔南产业需求出台全州高校学科专业优化调整指导意见，引导优化学科专业布局，实施支撑主导产业学科（专业群）建设计划，实施理工科强化行动，加强优势特色学科建设。聚焦现代化工、新能源动力电池及材料、生态特色食品、现代新型建材、装备制造、电子信息等主导产业，加强化工、材料、装备制造、电子信息类学科专业建设。紧密围绕乡村振兴和高品质民生需求，保障农业类、医药类、师范类学科专业持续稳定发展，支持开设“新质生产力”“新业态”急需紧缺的学科专业。到2027年，各高校建成面向地方主导产业的学科（专业群）3—5个，建成州级以上“金专”（学科或专业群）20个以上。[牵头单位：州教育局；责任单位：州内各高校]

三、深化高校内涵建设，提高产业人才适配程度

（五）做大研究生教育。支持黔南民族师范学院聚焦黔南经济社会发展需求，完善研究生培养体系，建强研究生教育平台，发展专业学位研究生教育，增加研究生教育资源，开展理论实践研究。到2027年，力争硕士学位授权点达到7个左右，在校研究生500人以上。[牵头单位：州教育局；责任单位：黔南民族师范学院]

（六）做优本科教育。围绕黔南经济社会急需的专业人才，推进本科高校提质扩容，推动州内本科院校面向州内高职扩大“专升本”招生规模，推动州内高本院校间开展“3+2”高本联合培养，稳步扩大“3+4”中本贯通专业和招生规模，深化州内中高职教育与开放教育学历提升有效衔接,推动省级“双高”院校优质专业试办职业本科专业。到2027年，本科生规模达到5万人以上。[牵头单位：州教育局；责任单位：州内各本科院校]

（七）做特高职教育。推进高职院校扩容提质，支持黔南民族幼儿师范高等专科学校、贵州经贸职业技术学院等高职院校创建省级“双高”学校，支持黔南民族职业技术学院、黔南民族医学高等专科学校等高职院校申报创建国家级“双高”学校。建设一批对接岗位数智融合的“金课”、校企协同数字形态的“金教材”、结构合理技艺精湛的双师型“金师”、场景真实开放融合的“金地”。到2027年，建成州、省级以上“金课”20门以上、“金教材”20门以上，高职在校生规模达到7万人。[牵头单位：州教育局；责任单位：州内各高职院校]

（八）促进大学生成长发展。聚焦黔南产业需求优选赛道、赛项，举办州校两级大学生创新创业大赛、职业技能大赛、工业和信息化技术技能大赛、世界职业院校技能大赛黔南州初赛等赛事。加快构建高校毕业生高质量就业服务体系，完善学生实习实践制度，营造支持青年大学生在黔南就业创业的良好生态，促进高校毕业生高质量充分就业。到2027年，培养州级以上技术能手50名以上，高校毕业生去向落实率85%以上，持续提高本地就业率。[牵头单位：州教育局；责任单位：州人力资源和社会保障局、州工业和信息化局、州内各高校]

四、构建产教多元机制，增强服务社会重要功能

（九）构建产教融合新机制。充分整合校企资源，建强黔南州磷化工及新型储能材料产业市域产教融合联合体，建设旅游、装备制造、康养、托幼、茶、生态畜牧等市域产教联合体、行业产教融合共同体。到2027年，力争黔南州主导产业有1个以上省级市域产教联合体（或行业产教融合共同体）、有1家以上省级产业学院；力争建设州级以上产业学院5个、现场工程师学院5个、实习实训基地50个。[牵头单位：州教育局；责任单位：州工业和信息化局、州人力资源和社会保障局、州科技局，州内各高校]

（十）构建科教融汇新机制。推动州内高校联合省内外知名高校，与行业、企业、科研机构共建高等研究院、协同创新中心、重点实验室、产品设计中心、新型特色智库等技术技能创新服务平台，在优势特色领域争创省级以上平台。支持黔南民族师范学院牵头成立黔南州磷化工及新型储能材料产业技术高等研究院。支持本地高校与企业共建成果转化中试基地，促进科研成果转移转化。科技部门设立“揭榜挂帅”科技攻关项目，支持州内外高校、科研院所、优强企业与州内企业开展科技合作，解决州内产业领域关键共性技术难题。推动高校组建技术服务团队，为企业解决实际生产过程中的技术及工艺问题，对接行业企业发展需求开展企业培训服务。到2027年，州内高校建成高水平技术技能创新服务平台10个以上，获州级以上项目20项以上，取得研究成果30项以上，转化科技成果15项以上，为州内企业开展技术服务30项以上，培训2万人次以上。[牵头单位：州科技局；责任单位：州工业和信息化局、州教育局、州内各高校]

（十一）构建校产结合新机制。继续深入实施“校农结合”，鼓励高校开展“三下乡”等志愿服务，助推乡村振兴战略。推动校工结合，推进建成一批产业学院、现场工程师学院、实习实训基地，推动校企协同开展现代学徒制、订单班，鼓励引导高校毕业生本地就业。鼓励支持州内师范院校（专业）通过“校地共建”等模式领办中小学校、幼儿园，支持医学类院校（专业）通过“校院共建”等模式举办或参与建设医疗、康养机构。开展“校文结合”，推动高校研究推广贵州“四大文化工程”。推进高等职业教育资源下沉到县（市），鼓励有条件的县（市）、企业与高校共建院系、专业。到2027年，建成教育实训基地30个以上。建设校企协同育人基地10个左右、校企协同创新实践中心或校企协同实习实训基地5个左右。[牵头单位：州教育局；责任单位：州工业和信息化局、州文化旅游局、州内各高校]

（十二）构建国际交流与合作新机制。支持州内高校以中国－东盟教育交流周为平台，面向东南亚、南亚国家联合开展学历教育和技能培训，服务中国企业“走出去”，鼓励支持高校选拔优秀人才到国外研修，增强我州高等教育的国际影响力。到2027年，州内高校留学生规模40人以上。[牵头单位：州教育局；责任单位：州内各高校]

（十三）构建学习型社会建设新机制。支持黔南开放大学基础设施建设，改善办学条件,着力推动黔南开放大学综合改革。鼓励支持高校加强教育资源共享，加强继续教育，积极参与建设学习型城市、学习型社区和学习资源建设，提升终身学习公共服务水平，塑造发展新优势。到2027年，建成继续教育示范基地10个以上。[牵头单位：州教育局；责任单位：黔南开放大学，州内各高校]

五、加快教师队伍建设，提升教学科研创新能力

（十四）建设高水平师资队伍。推动教育家精神融入教师培养培训全过程，健全师德师风建设长效机制。按规定享受高校高层次人才优惠政策，对高校引进的领军人才和优秀青年人才给予州级科技计划项目支持，继续在州属高校探索实行人员总量管理，鼓励高校教师与企业高技能人才按规定互聘兼职，实施“金师”和教学团队建设计划。到2027年，遴选30名左右州级“金师”、20个左右州级教学团队。[牵头单位：州教育局；责任单位：州委编办、州人力资源和社会保障局、州科技局、有关县(市)、州内各高校]

（十五）强化教师发展支持。支持高校制定完善教师队伍建设发展规划，完善内部考核奖励制度，改革教师评价体系，将评价指标更多向研究国家和区域重大战略问题、服务企业和产业的一线教师倾斜，营造有利于教师可持续发展的良性环境。支持高校结合实际制定教师兼职兼薪管理办法，引导和规范教师通过技术创新、科技开发、成果转让和决策咨询等方式服务社会。推动高校和企业人才交流，探索打通高校科研人员到企业的通道，推动高校科技成果转移转化，以合作共建高水平科技创新平台等为抓手，强化校企科研合作，将更多科技成果激发成现实生产。[牵头单位：州教育局；责任单位：州委组织部、州委编办、州科技局、州人力资源和社会保障局、有关县(市)州内各高校]

六、做好办学条件支撑，提供育人育才坚强保障

（十六）强化组织实施。充分发挥州委教育工作领导小组统筹协调、整体推进、督促落实作用，建立工作机制，推进解决高校高质量发展中的重大问题。州委教育工委、政府有关部门、各高校把推进高校高质量发展纳入重要议程，州教育局与州有关部门建立会商机制，各高校每年围绕服务地方高质量发展开展专题研究1次以上，并作为各高校述职报告的重要内容（省属高校由省级统筹）。[牵头单位：州教育局；责任单位：州发展和改革委、州工业和信息化局、州人力资源和社会保障局、州财政局、州科技局，有关县(市)、州内各高校]

（十七）强化资金争取。积极争取中央和省级专项资金支持，引导社会力量加大投入，多渠道筹措资金，有力推动高等教育高质量发展。[牵头单位：州教育局；责任单位：州发展和改革委、州财政局、州农业农村局、州科技局，有关县(市)、州内各高校]

（十八）强化政策支持。州委、州政府将高校高质量发展建设纳入年度工作要点和中长期工作规划，各县（市）党委和政府、各有关部门把统筹推进高等教育高质量发展作为重要工作内容，加强督促指导、跟踪问效、强化结果运用。[牵头单位：州委组织部；责任单位：州委督查考评局、州教育局，有关县(市)、州内各高校]