黔南州人民政府办公室关于2016年政策性农业保险工作的指导意见

发布时间: 2016-09-08 16:53 字体:[小中大]

各县（市）人民政府，都匀经济开发区管委会，州直有关部门：

　　根据省人民政府办公厅《关于进一步做好全省政策性农业保险工作的通知》（黔府办发〔2016〕17号）和省政府金融办、省财政厅、省农委、省林业厅、省扶贫局、省保监局《关于印发贵州省2016年政策性农业保险工作实施方案的通知》（黔府金发〔2016〕6号）、《关于开展全省2016年政策性农业保险工作督查的通知》（黔府金发〔2016〕11号）精神，为进一步推动我州政策性农业保险工作及时、规范、有效进行，结合我州实际，特提出如下意见：

　　一、加强领导，精心部署

　　各县（市、区）要建立相应的政策性农业保险工作联席会议制度，组织制定并督促实施符合当地实际的农业保险工作方案，确保全州2016年政策性农业保险工作的顺利开展和推进。各县（市、区）人民政府作为政策性农业保险工作的实施主体，要积极引导，加强领导、精心部署，力争2016年政策性农业保险工作达到水稻投保率超过80%、公益林投保率超过95%，能繁母猪等其他主要中央财政保费补贴险种投保率达到50%以上。鼓励各地设立特色农业保险专项资金，扩大当地特色农业保险品种和范围。

　　二、加强配合，统筹推进

　　各县(市、区)人民政府要按照省人民政府办公厅《关于进一步做好全省政策性农业保险工作的通知》（黔府办发〔2016〕17号）文件要求，组织金融办、财政、农业、林业、扶贫等部门，认真学习省州政策性农业保险文件精神，理清工作思路，充分发挥各相关部门职能作用，积极作为、敢于担当。各农业保险经办机构要从切实保护农民利益的高度出发，分别与服务的县（市、区）政府部门主动对接，密切配合，统筹推进，共同按要求完成好2016年度的政策性农业保险工作。

　　三、提升参保意识，强化资金保障

　　各县（市、区）人民政府及相关部门、保险经办机构，利用好当地的广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，积极宣传政策性农业保险惠农支农政策，提升农户参保意识，切实利用好当地乡镇、办事处和村支两委的基层优势，多方面、多渠道加强与农户沟通，引导和协调好农户，让农户积极参与。采取多种方式，组织、引导产业龙头企业、农民合作社、种养殖大户等新型农业经营主体为农户参加农业保险提供保费支持，或在征得农户书面同意的情况下，从相关补贴中统一为农户缴纳。关于水稻保险，对于扶贫资金提供支持的建档立卡贫困户和自愿缴纳保费的农户，各地应按保额500元/亩、保费30元/亩签单承保，建档立卡贫困户个人自缴纳15%的保费从切块到县的财政扶贫专项资金中统筹安排；对于非建档立卡户自缴保费部分确有困难的，各地可按政府保障部分（保额425元/亩，保费25.5元/亩，其中中央财政补贴12元、省级财政补贴9元、州财政补贴1.35元、县级财政补贴3.15元）单独承保，各经办机构应尽快按规定完善相关工作流程，及时予以承保，确保完成工作目标任务。

　　各县（市、区）扶贫部门要提供辖内建档立卡贫困户清单，核实自愿参保贫困户信息，做好资金安排和建档立卡贫困户自缴保费的划拨。简化政策性农业保险工作经费划拨流程，减少中间环节，按规定及时支付协保人员的劳务、差旅等方面的报酬。

　　四、明确保险责任，健全理赔机制

　　参与政策性农业保险的经办机构要认真学习，提升服务质量，规范投保理赔流程，及时做好承保出单工作，确保承保数据的真实性和完整性。各农业保险经办机构要切实增强社会责任感，从服务“三农”的全局出发，加强对基层农技人员进行相关业务知识培训和学习，提高他们对保险工作的服务意识和工作效率；按照有关监管要求，做好农业保险的防灾防损、承保、查勘、理赔、赔付等专业化服务工作，制定操作性强，简捷、便民的理赔办法，建立高效的理赔机制,要在每月的25日前向联席会议办公室和保险监管部门上报承保、理赔情况。

　　各县（市、区）人民政府要摸清底数确保贫困户投保到位，明确建档立卡贫困户投保清册由乡（镇、街道）扶贫部门造册，非建档立卡贫困户投保清册由（镇、街道）农业服务中心造册，乡（镇、街道）汇总后报县工作领导小组审核备案，确保投保理赔底数清、情况明。

　　五、强化目标考核，严格监督问责

　　各县（市、区）政府及各相关职能部门，要建立考核激励机制，将农业保险保费补贴配套资金落实到位率、农业保险覆盖率、农户参保率等指标纳入地方人民政府目标管理体系，定期督查，年度考核，确保我州农业保险工作稳步推进。州政策性农业保险联席会议将承保机构防灾防损体系建设，服务黔南产业化建设，理赔机制建立等纳入年度考核，并作为年度调整承保份额的调控依据。州督查督办局及州政策性农业保险联席会议成员单位将根据各县（市、区）农业保险工作推进情况进行督查。

　　附件:黔南州政策性农业保险工作联席会议制度

　　黔南州人民政府办公室

　　 2016年9月8日

　　附件

黔南州政策性农业保险工作联席会议制度

　　一、组成人员

　　由分管农业、扶贫开发的副州长任召集人，联系财政金融的州政府副秘书长及联系农业、扶贫的州政府副秘书长任副召集人，成员为州政府金融办、州财政局、州农委、州林业局、州扶贫局、州保险行业协会等有关单位。联席会议下设办公室设在州政府金融办，联席会议成员单位相关科室的负责人作为联席会议办公室联络员。

　　二、主要职责

　　（一）联席会议。定期组织召开联席会议，研究农业保险工作，协调解决全州农业保险工作中出现的困难和问题。

　　（二）州政府金融办牵头负责全州农业保险工作的整体推进，动态跟踪检查全州农业保险工作的进展情况，及报请联席会议组织研究实施过程中出现的问题和困难，提出相应的对策建议并按联席会议决定的事项加以落实。

　　（三）州财政局负责州本级农业保险保费补贴资金的筹集、拨付、结算等工作，加强对农业保险保费补贴资金的监管，建立健全资金绩效目标管理体系和评价机制，对资金开展全过程绩效管理。

　　（四）州农委、州林业局要充分发挥各自部门的优势，负责技术支持和业务配合，提供各自农业保险品种的基础数据，协助开展农业保险的防灾减灾和灾后查勘定损等工作，并加强农业保险工作的宣传。