黔南州人民政府办公室关于印发《黔南州支持刺梨产业发展十条措施》的通知
各县（市）人民政府，州有关部门（单位）：
《黔南州支持刺梨产业发展十条措施》已经州人民政府同意，现予以印发，请认真抓好贯彻落实。
黔南州人民政府办公室
2025年9月3日
（此件公开发布）
黔南州支持刺梨产业发展十条措施
为加快推进我州刺梨产业高质量发展，在国家、省、州有关政策基础上，结合我州实际，制定以下措施。
一、支持和推广组织化、专业化、适度规模化经营
（一）稳定种植面积。结合林耕置换支持刺梨种植，在林耕置换中充分尊重群众意愿，涉及占用耕地的刺梨基地统一纳入耕地占补平衡管理，由县级政府负责统筹落实补充耕地任务，稳定刺梨产业发展基础，防止大面积流失。（责任单位：州自然资源局、州林业局、州农业农村局，相关县〔市〕人民政府）。
（二）提高基地质量。对现有刺梨基地根据亩产量进行分级评估，分类施策，争取林业改革发展资金、以工代赈专项资金、乡村振兴衔接资金及其他项目资金等，支持主体明确、管护积极的基地补植补造、提质改造和抚育管护，完善基地水电路等基础设施，着力打造千斤园、吨产园，增加面积单产，提高示范带动效应。（责任单位：州林业局、州农业农村局、州发展改革委、州交通运输局，相关县〔市〕人民政府）
（三）适度规模经营。鼓励企业、合作社、种植大户等通过流转、联合经营、反租倒包等方式集中小散户基地统一管理，依法支持经营主体对流转期限5年以上的林地经营权向不动产登记机构申请登记发证，促进基地组织化、专业化、适度规模化经营，林业、农业、发改等部门项目资金优先支持联动带农作用强、亩均产值高、经营稳定性较强的规模经营主体。（责任单位：州林业局、州农业农村局、州发展改革委、州自然资源局，相关县〔市〕人民政府）
二、支持和推广鲜果订单收购
（四）推行订单生产。强化联农带农机制，积极推广“公司+合作社+农户”“公司+农户”等合作经营模式，规范经营管理，提升鲜果质量。引导刺梨加工企业与刺梨种植基地、合作社或农户签订鲜果收购协议，实行订单化生产，明确保底收购价格，稳定农户种植收益。（责任单位：州林业局，相关县〔市〕人民政府）
（五）支持鲜果收购。每年鲜果收购期，组织产销洽谈会，搭建产销对接平台，促进种植户鲜果销售，协助企业采购优质原料。鼓励和支持刺梨加工企业扩大刺梨鲜果收购量，利用东西部协作资金等对收购鲜果企业进行奖补。（责任单位：州林业局、州工业和信息化局，相关县〔市〕人民政府）
三、支持和推广刺梨产品多元化发展与安全管理
（六）推进产品多元化发展。在刺梨汁、刺梨干果、刺梨蜜饯传统粗加工食品基础上，引导生产企业向深加工和精加工发展，开发刺梨糖果、刺梨奶茶、刺梨罐头、刺梨啤酒、刺梨酵素、刺梨冻干、刺梨红茶等7个食品类别的新产品，促进我州刺梨产品向多元化发展，提升食品生产企业市场竞争力。（责任单位：州市场监管局、州林业局，相关县〔市〕人民政府）
（七）提升质量安全管理水平。将刺梨类食品列入食品安全风险专项监测方案，及时形成风险预警报告。每年对刺梨食品生产企业开展1次食品质量检验能力提升培训和2次食品安全规范培训。引导刺梨产品生产企业100%建立产品安全主体责任“日管控”“周排查”“月调度”工作机制。对生产企业刺梨产品开展年度全覆盖监督抽检。加大刺梨产品生产企业信用信息归集公示，促进其信用信息查询、交流和共享，严格执行相关信用评价和失信惩戒机制。（责任单位：州市场监管局、州卫生健康局、州检验检测院，相关县〔市〕人民政府）
（八）健全产品质量标准体系。组建刺梨产品标准化建设专家指导组，为企业、行业制定标准提供技术咨询服务和可行性论证，确保标准制定的科学性和适用性。指导协助企业完成标准备案及发布程序，建立标准动态维护机制。（责任单位：州市场监管局、州卫生健康局、州工业和信息化局、州林业局、州科技局，相关县〔市〕人民政府）
四、支持和推广线上线下拓展销售市场
（九）支持品牌推广。以“黔南刺梨·地标产区”的区域公共品牌定位，重点在高速公路、交通枢纽、核心景区、网红商圈等布局广告投放；策划推出“黔南刺梨”公共品牌宣传片，引导刺梨企业策划线上创意视频。组建黔南刺梨产业发展协会，规范行业行为，促进产业良性发展。（责任单位：州商务局、州文化广电和旅游局、州林业局、州交通运输局，相关县〔市〕人民政府）
（十）拓展线上线下营销。在京东、天猫等主流电商平台设立“黔南刺梨”销售专区，与抖音、微信视频号等直播平台合作打造“黔南刺梨”直播销售矩阵。支持刺梨企业开设“工厂直播”“基地带货”，推动刺梨营销主体入驻电商园区。倾斜支持刺梨企业申报“农产品上行”项目，有序推进重点刺梨产品进商超。制定刺梨企业“线下直营”项目评选，重点支持设立刺梨研学馆、线下体验馆等实体馆。鼓励刺梨重点企业创意推出刺梨奶茶、刺梨啤酒等畅销爆款产品。（责任单位：州商务局、州文化广电和旅游局、州财政局、州林业局，相关县〔市〕人民政府）
（十一）搭建产品拓市平台。支持刺梨企业参与“黔南好物”评选和“老字号”申报。积极推荐刺梨纳入军供、央企和大型企业集采清单。创造条件开展刺梨“渠道商”招商。支持刺梨企业参加供需对接会、供应链展销会、进博会、广交会、广博会、消博会等知名会展。联合培育刺梨外贸企业，合力推动刺梨产品和原材料出口贸易。试行推荐刺梨优品进机关、进校园。（责任单位：州商务局、州委军民融合办、海关黔南工作组、州机关事务局、州财政局、州教育局、州林业局，相关县〔市〕人民政府）
五、支持和推广农业保险和“量身”金融服务
（十二）推广刺梨保险。加大刺梨保险宣传，扩大刺梨保险覆盖范围，州、县两级结合财力将配套资金纳入本级财政预算，推动刺梨保险愿保尽保，降低刺梨生产经营风险。（责任单位：州财政局，相关县〔市〕人民政府）
（十三）拓宽产业融资渠道。鼓励地方法人金融机构根据刺梨产业特点，设计专属信贷产品，推行订单抵押等模式。组织召开政金企座谈会，向金融机构推送融资清单增加企业金融供给。引导企业入驻金融服务平台，实现贷款线上申请、审批、放款，提高金融服务效率。单户贷款担保金额500万元及以下的刺梨企业，担保费率原则上不超过1%。支持刺梨企业申请民贸民品、林业产业、技改扩能等贷款贴息。（责任单位：州政府金融办、人行黔南州分行、黔南金融监管分局、州融资担保公司、州民宗委、州林业局、州工业和信息化局，相关县〔市〕人民政府）
六、支持和推广绿色有机和产地认证
（十四）强化基地质量监管。在刺梨种植过程中，加强有毒有害农业投入品的管理，防止高毒高残留农药流入刺梨基地。将刺梨种植基地纳入林特产品和农产品质量安全风险监测体系，依据种植规模、区域风险等级及历史合格率，重点加大对高风险区域的覆盖力度，年度监测不少于200批次。（责任单位：州农业农村局、州林业局，相关县〔市〕人民政府）
（十五）推进绿色有机化发展。推广刺梨绿色有机栽培管理技术，鼓励支持生产经营主体开展绿色产品、有机产品认证（续证），刺梨申报（续证）绿色食品3个以上、有机产品认证42个以上，支持全国绿色食品基地创建1个以上，对新获得及续证（延展）的绿色食品、有机产品的经营主体给予适当奖补。（责任单位：州农业农村局、州市场监管局、州林业局，相关县〔市〕人民政府）
（十六）强化品牌培育建设。支持企业开展商标注册，对推进地理标志、发明专利、马德里商标、PCT专利等知识产权转化运用的企业，依照有关规定给予资助。鼓励刺梨省级以上龙头企业加强品牌建设，做好优质品牌培育，推动“龙里刺梨”“龙里刺梨干”“贵定刺梨”地理标志专用标志使用，鼓励企业使用“地理标志+企业商标”双标模式，增强市场辨识度，提升品牌影响力。开展专项执法，强化商标、专利、地理标志执法监管，规范企业市场行为，维护黔南刺梨品牌形象。（责任单位：州市场监管局、州林业局，相关县〔市〕人民政府）
七、支持和推广产旅融合发展
（十七）促进农旅融合。推动规模种植基地向标准化、景观化发展，重点支持贵定县、龙里县等具有刺梨产业基础的县（市）持续打造刺梨产业园景区，持续推进贵定山王果刺梨产业园景区提质，建设集生态种植、观光体验、科普教育于一体的现代化农业示范园，配套完善游客服务中心、生态停车场、导览标识系统等基础设施。推动刺梨系列旅游商品进景区、旅游度假区和休闲街区；组织开展刺梨系列旅游商品展示展销活动；积极开展行业指导，组织刺梨企业申报“农业+旅游”相关品牌、资金、项目，提升支持力度。（责任单位：州文化广电和旅游局、州林业局、州农业农村局，相关县〔市〕人民政府）
（十八）促进产旅融合。打造刺梨全产业链可视化车间，开放透明化加工流程，开发刺梨鲜果采摘、果酱DIY等沉浸式体验项目，增强游客参与感。同时通过线上、线下宣传营销，加大对刺梨系列产品及刺梨文化宣传推广，指导具备旅游接待条件的刺梨种植和加工企业申报创建工业旅游基地、A级旅游景区。（责任单位：州文化广电和旅游局、州工业和信息化局、州商务局、州林业局，相关县〔市〕人民政府）
八、支持和推广市场主体提升
（十九）支持龙头引领。引导和鼓励刺梨龙头企业通过研发创新、技术改造、数字化转型等方式提升企业核心竞争力。支持和帮助刺梨中小企业积极争取省、州专项资金支持；依托刺梨龙头企业加大招商引资吸引上下游关联企业进驻产业园区，延伸刺梨产业链条。对年产值排名前20且年度增长50%的企业给予奖励，并优先推荐参加“州长质量奖”。（责任单位：州工业和信息化局、州市场监管局、州投资促进局，相关县〔市〕人民政府）
（二十）加强企业培育。建立和完善刺梨企业培育库，开展企业培育服务，帮助企业稳定原料供给、资金保障和市场开拓，推动企业入规入统。组织和指导企业积极申报“创新型”和专精特新中小企业和“绿色工厂”等认定。支持以刺梨种植及深加工为主营业务，且主营业务收入占收入总额60%以上的企业，减按15%的税率征收企业所得税。对符合农产品初加工条件的刺梨企业用电执行农业生产用电价格。（责任单位：州工业和信息化局、州林业局、州商务局、州税务局、州发展改革委，相关县〔市〕人民政府）
九、支持和推广科技引领
（二十一）加强科技引领。组建刺梨产业创新链专家团队10个，其中省级6个、州级4个。制定刺梨产业链创新图谱及创新资源库。鼓励刺梨龙头企业积极参与重大科技创新平台建设，引进专家及团队，围绕刺梨种质资源保护与利用、新品种选育及示范、精深加工开发等重点领域，开展科技攻关，实施成果转化。持续选派一批刺梨产业科技特派员赴基层开展技术指导服务。（责任单位：州科技局、州林业局、州工业和信息化局、州农科院）
（二十二）强化产研合作。支持高校、科研院所与刺梨种植、生产加工企业合作，聚焦刺梨病虫害防治、优势品种引种试验、刺梨采摘技术、刺梨果渣规模化储存保鲜、功能性食品开发等技术瓶颈，开展联合攻关，争取项目、资金支持。延长刺梨产业链，强化刺梨产品与文旅产品、保健产品融合，提升刺梨产品附加值，推动产业可持续发展。（责任单位：州科技局、州林业局、州工业和信息化局、州文化广电和旅游局、州农科院，相关县〔市〕人民政府）
十、支持和推广东西部协作产业
（二十三）强化市场协作。发挥广东市场+黔南资源优势，引导广州商贸流通企业、产品销售企业与刺梨企业对接洽谈合作，促进产品进入以广东为主的大湾区市场。支持刺梨企业到广州开展产品宣传推介，拓展当地刺梨产品市场。（责任单位：州农业农村局、州林业局、州商务局、州政府驻广州办事处，相关县〔市〕人民政府）
（二十四）强化资金支持。将刺梨作为全州东西部协作资金重点支持发展的主导产业，每年统筹将刺梨产业纳入资金计划，州级资金支持不低于1000万元（含东西部协作资金500万元、州级产业扶持资金500万元），核心县、重点县（市）资金支持分别不低于500万元和200万元，主要用于基地提质、精深加工、品牌打造、市场拓展。（责任单位：州农业农村局、州工业和信息化局、州财政局、州林业局，相关县〔市〕人民政府）
