黔南州“四字诀”培育壮大市场主体

今年来，黔南州以学习贯彻新国发2号文件精神为契机，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府培育壮大市场主体有关决策部署，认真贯彻落实省第十三次党代会精神，持续推进“放管服”改革、着力优化营商环境、充分激发市场活力，各项工作任务稳步推进。目前，全州市场主体总量达34.84万户，排全省第五，同比增长9.58%，排全省第四。今年1—6月，全州新设立市场主体2.91万户，同比增长31.27%，排全省第3。

精心研究谋划部署“早”。去年下半年黔南州就启动了培育方案研究起草工作，州委、州政府多次召开专题会，充分研判当前经济发展形势，深切感知市场主体面临疫情防控和生产经营的双重压力，精准定位市场主体培育对稳就业保民生具有重大意义，经过充分酝酿，于今年3月31日正式印发《黔南州市场主体培育实施方案（2022—2025）》。省方案出台后，州委、州政府及时组织专题学习有关文件和会议精神，确保省、州方案无缝衔接。截至目前，州委州政府主要领导先后组织召开州委常委会14次、州政府常务会9次、州委财经委员会会议3次安排部署有关工作。

系统谋划措施出台“密”。围绕市场主体关切扎实做好助企纾困工作，黔南州坚持系统谋划、综合施策，强化助企纾困与激发活力并举，密集推出一系列措施。一是落实措施突出“全”。制定出台《黔南州市场主体培育实施方案（2022—2025）》，聚焦规上工业等八大重点领域，精准实施23条激励奖补措施，从资金、金融、要素等方面给予市场主体全方位支持。二是上下互动突出“联”。突出省、州方案衔接，州、县方案配套，制定完善全州“1+N”市场主体培育政策体系。三是激励政策突出“补”。在不折不扣贯彻执行省方案七大行动基础上，每年安排州级预算资金1000万以上，创新开展物流、农业市场主体发展激励和知识产权、质量项目发展激励。

稳步推进实际成效“显”。一是实施大型骨干企业培育壮大行动。制定《支持贵州都匀市酒厂有限责任公司高质量发展的十条措施》，帮助贵州都匀市酒厂有限责任公司以名下34个商标完成质押贷款8500万元；新增上市公司一家，目前全州共有上市公司3家排全省第3位，新三板企业2家排全省第3位。二是实施规上企业培育壮大行动。截止目前，全州规模以上工业总数924户排全省第一，新增入库规模以上工业102户排全省第三，限额以上批零住餐企业总数968户排全省第二，规上服务业企业总数296户排全省第三，全州新增房地产、建筑业企业63家。三是实施中小企业培育壮大行动。组织53户企业申报专精特新认定，获公示27户。8户企业已申报专精特新奖励并通过审核，正在进行省级公示，可获奖励资金560万元。四是实施微型企业和个体工商户培育壮大行动。抓实“减税降费”行动，创新推出“增值税留抵退税质押贷”信贷产品。全州新增退税减税缓税降费共计60.37亿元，为批零住餐等困难行业、中小微企业和个体工商户减免房租约890万元。抓实“消费促进”行动，细化6000万元促销费专项资金补贴方案，预计可拉动消费约7亿元。全州限上社会消费品零售总额同比增长10.6%排全省第一。五是实施高新技术企业培育壮大行动。出台《黔南州支持大数据发展十条政策措施》，以州级专项资金予以保障，对互联网软服业企业、新认定的重点（工程）实验室等研发平台实施奖励。今年以来，已有8家大数据企业申报奖补金额1067.24万元。六是实施外向型企业培育壮大行动。支持企业开展境外投资，加快打造跨境电商产业链和生态圈；依托磷及磷化工优势，引进和壮大外贸龙头企业。今年以来，新增对外贸易经营者备案登记企业42家，新增外贸实绩企业4家，已完成年初计划任务的80%。七是实施产业大招商行动。储备招商引资项目667个，其中亿元以上项目354个。州县两级党政主要领导引进项目61个，总投资200.5亿元；新引进产业项目167个，合同额313.9亿元；到位资金148.5亿元排全省第四；引进优强企业60家排全省第五，招商企业“四上”占比达35%以上。

自我加压创新举措“实”。一是加快物流市场主体培育。对新晋国家1A级至5A级企业给予10万元至100万元不等奖励，对物流企业加大本地投入，延伸民生服务等予以资金激励。当前，黔南已成功获批贵州省第三张、黔南州首张网络货运道路运输经营许可证。目前共有国家A级物流企业3家。二是加快农业市场主体培育。以生猪、茶叶、蔬菜、水果、刺梨、中药材等六大产业为重点，加强农民专业合作社规范建设，加强省级和国家级重点农业龙头企业组织申报，培育壮大优强农产品精深加工龙头企业。对新获得国家级、省级重点龙头企业的一次性分别奖励20万元、10万元。三是实行知识产权发展激励。对新获得中国驰名商标的、国家地理标志保护产品、新获PCT国际专利、马德里商标的、新获中国专利奖、高价值发明专利维持超过10年、专利技术转化成效显著等情况，给予一定奖励，年度预算资金176万元。四是实行州级质量发展项目激励。持续做好已征集入库质量发展项目后续培育服务，对注册地在黔南州，当年成功入选2022年州级质量发展项目的企业予以一次性奖励5万元，年度预算资金50万元。五是实施“政策找企”行动。目前已拆分政策92份，形成159项“政策清单”并完成3500项标签标识。累计注册完成的企业4078家，线上线下总计匹配265505家企业、涉及资金771162.64万元，其中政策基金兑付176900万元、涉税资金577054.64万元，待发放贷款资金4138万元，其他政策奖补资金13069万元。