黔南州市场监督管理局2024年度生态环境保护履职情况报告

2024年，黔南州市场监管局坚持以习近平生态文明思想为指引，认真贯彻落实中央、省、州生态环境保护决策部署，坚定扛牢生态环境保护政治责任，积极推动市场监管领域生态环境保护工作高质量发展，为实现美丽黔南建设目标贡献市场监管力量。现将有关履职情况报告如下：

一、强化组织领导，坚决扛起生态环保政治责任

一是强化学习。坚持把学懂弄通做实习近平生态文明思想作为重大政治任务，召开局党组理论学习中心组集中学习会，专题学习贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，以党组会、局务会等会议为载体，传达学习习近平总书记关于生态环境保护的重要论述精神、中央第四生态环境保护督察组督察贵州省动员会精神等，并结合市场监管工作实际，抓好会议精神的贯彻落实。二是严密部署。按照生态环境保护“党政同责、一岗双责”要求，坚持“三管三必须”原则，建立健全市场监管领域环境保护工作机制，做到生态环保与业务工作同谋划、同部署、同实施，积极贯彻落实省、州关于生态环境保护方面会议精神和文件要求，先后７次召开党组会、局务会研究部署市场监管领域生态环保工作。三是压实责任。结合第三轮中央生态环境保护督察工作，由局主要负责人亲自指挥安排、亲自研究部署，明确专人对接和协调落实解决资料准备、信访核查等相关问题，确保调阅资料完整规范、整改措施落实到位，完成牵头督导的第三轮中央生态环境保护督察信访件初步整改3件。四是跟踪督导。紧扣第二轮中央生态环境保护督察通报典型问题及2023年省生态环境保护督察转办信访件问题整改，综合运用工作提示、实地督导等方式，跟踪督导市场监管领域生态环保问题整改，严防问题反弹回潮，分管领导带队赴蒙江坝王河特有鱼类国家级水产种植资源保护区核心区开展问题整改督导1次，结合业务工作开展督导12次，完成2023年省生态环境保护督察转办信访件整改验收1件。

二、强化多维监管，全力推动各项工作高效落实

一是狠抓工业产品质量监管。建立我州工业产品生产企业名录库，对全州120家工业产品生产许可证获证企业实行动态监管，制定州级工业产品质量监督抽检计划，组织开展电器产品、电动自行车、成品油、燃气灶具等工业产品专项整治行动，抽检工业产品417批次，查处违法案件234件；强化对全州危险化学品生产企业监管，坚决守好危险化学品质量安全底线，深入开展废铅蓄电池和废机油安全专项整治行动，严厉打击生产销售车用尿素和假冒铅蓄电池等违法行为，出动执法人员200余人次、检查市场主体235家。二是狠抓高耗能特种设备节能审查和监管。坚决贯彻锅炉准入政策，严把锅炉安装登记检测关，切实提高锅炉效率、节约能源、减少污染，省、州联合对全州20台锅炉进行能效测试；深入九小场所等区域开展小型锅炉隐患排查，拉网排查出涉嫌“逃避监管”“大容小标”的蒸汽发生器239台；狠抓能源计量审查，对我州重点用能单位福泉发电厂开展能源计量审查。三是狠抓检验检测机构监管。以机动车检验检测机构和环境监测机构为重点，开展检验检测机构“双随机、一公开”监督检查，督促企业规范检验检测程序，强化质量体系运行，检查企业64家次，发现问题隐患35家次，查处违法案件7件，移送公安部门1件，移送生态环境、住建部门2件，联合公安、交通运输部门开展机动车检验机构警示教育会议2次。四是狠抓涉环保市场准入。积极配合生态环境部门查处未取得生态环境领域许可从事经营活动的违法行为，对违反环境保护相关法律法规且被生态环境部门吊销环境行政许可证的企业，依法责令其变更、注销或吊销其营业执照。五是狠抓餐饮环节反食品浪费。以食品加工制作、餐厨垃圾产生等为重点，强化对餐饮浪费行为的监管，督促指导企业采取张贴宣传标语、图文海报、服务提醒等方式，引导消费者适量点餐，积极营造文明餐桌氛围，检查餐饮服务单位10976家次，查处违法案件15件，督促全州19502家餐饮服务单位将制止餐饮浪费纳入食品安全“日管控、周排查、月调度”。

三、强化专项执法，持续打好污染防治攻坚战役

一是持续开展“长江禁捕 打非断链”专项行动。坚持源头治理、问题导向、宣传引导工作要求，以水产品生产加工企业、农贸市场、餐饮单位等为重点，严厉打击以野生鱼为噱头的营销、虚假宣传、欺骗误导消费者等违法行为，纵深推进“长江禁捕 打非断链”专项行动，出动执法人员6335人次，检查涉渔生产经营单位4024家次，对电商平台开展行政指导10次，查处违法案件14件；全方位开展线上线下宣传，将张贴宣传海报、悬挂横幅等传统宣传方式与“两微一抖”、电子显示屏等新媒体相结合，营造良好社会氛围，送达行政告知书50份，张贴宣传海报600余份。二是持续开展“清风行动”。紧扣《黔南州野生动植物违法犯罪打击整治联合执法检查暨“2024清风行动”工作方案》要求，与林业、公安等部门开展联合执法，严厉打击非法猎捕、交易、运输、食用野生动植物行为；通过对淘宝、拼多多、抖音等网络销售平台广告进行常态化巡查，及时排查售卖野生动物违法线索，出动执法人员4155人次，检查野生动植物栖息地、花鸟市场、集贸市场等场所5099家次，查处违法案件1件，联合有关部门查处涉水生野生动物案件8件。三是持续推进塑料污染治理。强化监督检查力度，对聚乙烯农用地膜、塑料购物袋等生产经营单位进行全面排查，积极参与塑料污染治理部门联合行动，按季度报送塑料污染治理工作开展情况，出动执法人员857人次，检查生产经营单位474家次，抽检塑料相关产品12批次，不合格1批次，查处违法案件5件。聚焦茶叶生产加工企业、茶叶销售店、超市等，以茶叶商品在流通领域是否存在过度包装情况为重点，深入开展茶叶过度包装专项治理行动，进一步倡导绿色消费，检查生产经营单位330家次，责令改正2家，1个典型案例被国家总局采编。

四、强化培育认证，切实发挥市场监管助力作用

一是着力推进绿色产品认证。以建工建材等行业为重点，持续推进绿色产品标准、认证、标识体系建设，积极指导、帮扶企业申请绿色产品认证，我州获证企业697家，证书总数2450张，证书总数排名全省第三，向国家总局推荐的优秀实践案例“绿水青山就是金山银山——以黔南茶产业为例”进入最终评审，向省局推荐的2家企业作为省级绿色产品认证重点帮扶对象。二是着力开展质量管理体系认证。持续开展“小微企业质量管理体系认证提升”行动，实施“一企一策”精准帮扶，对企业生产流程、管理制度、关键过程、工艺技术等环节要素提供全过程、高质量的技术支持和服务，同时通过“线上+线下”“集中+专题”方式组织企业开展培训，帮扶小微企业40家，实施质量认证提升行动奖励补助30家，奖补共计40.4万元，向企业发放宣传手册300余册。三是着力组织质量项目培育。积极做好项目培育推荐、组织申报工作，我州3个项目被评为“省级质量发展项目”，拟将5个项目列为“质量创新卓越绩效管理项目”、20个项目列为“2024年黔南州州级质量发展项目”。认真组织第二届州长质量奖评选，从资格审查、资料评审、现场评查等方面严把生态环境保护关，最终确定贵州瓮福蓝天氟化工股份有限公司、荔波县金鑫旅游服务有限公司等5家单位作为质量奖及提名奖拟推荐单位。2024年1月，贵州射电天文台中国天眼“FAST”团队正式入选第五届中国质量奖名单建议名单，实现贵州省中国质量奖“零突破”。

2024年，黔南州市场监管局党组紧扣中央、省、州生态环境保护工作决策部署，坚决落实生态环境保护责任，积极开展市场监管领域生态环境保护工作，但仍存在一些问题和不足，如思想认识仍有差距、联动协作力度不够、发现问题能力有待提升。在下一步工作中，我局将严格按照《黔南州生态环境保护责任清单》要求，切实把生态环境保护工作放在突出位置，强化工作措施，狠抓工作落实。一是全面落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，持续将生态环境保护和生态文明建设工作纳入局中心工作，进一步提升思想认识，推动各级生态文明决策部署落地生根。二是紧扣第三轮中央生态环境保护督察反馈意见及交办信访件的整改落实，加强与各职能部门的协作配合，持续增强生态环境保护合力，确保整改落实到位。三是充分发挥市场监管职能，结合“长江禁捕 打非断链”专项行动、“清风行动”、塑料污染治理等专项工作，全力做好日常监管、案件查办、宣传教育，坚决打好污染防治攻坚战，为谱写黔南经济社会高质量发展新篇章作出应有贡献。