中共黔南州水务局党组关于巡察集中整改进展情况的通报

根据州委统一部署，2024年7月1日至9月6日，十二届州委第八轮巡察第三巡察组对州水务局党组开展了常规巡察。2024年10月12日向州水务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

州委第三巡察组反馈巡察意见后，州水务局党组将巡察整改作为最大的政治任务，聚焦反馈问题认真梳理制约水务高质量发展的痛点难点，有力有序有效推进问题整改。

（一）坚决扛起巡察整改主体责任。第一时间召开党组会研究部署巡察整改工作，成立局党组书记任组长的巡察整改领导小组，负责巡察整改工作的组织领导、统筹谋划、审核调度等工作，领导小组下设整改专班和领导小组办公室。整改专班按照整改时限抓好整改措施落实及销号。领导小组办公室负责日常工作及调度督办。坚持问题导向、目标导向，科学制定整改方案，针对巡察反馈问题，召开专题会反复研究制定169条措施，印发《中共黔南州水务局党组关于十二届州委第八轮巡察反馈意见的整改方案》，提出工作要求，明确办理责任和时限，审定印发前报送相关监督部门、州委巡察办审核，确保整改措施有针对性、操作性和实效性。

（二）全过程抓实抓细整改落实工作。为层层压实整改责任，印发《巡察州水务局党组反馈意见整改调度时间安排表》《十二届州委第八轮巡察州水务局党组反馈意见整改进展情况调度表》，主要负责同志每月2次调度督办，责任领导每10天调度，对进度缓慢的科室及时提醒，共商解决办法。严格按照整改销号程序研究销号，销号前均通过相关监督部门审核。

（三）认真组织召开巡察整改专题民主生活会。发放征求意见函，征求各方意见和建议，开展谈心谈话。组织班子成员围绕“4个带头”和巡察反馈问题5个方面查摆问题，针对查摆问题深挖问题症结，制定整改措施推进问题整改。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

集中整改期确定的任务均已按计划完成并取得阶段性进展，需要持续推进或长期坚持的，正在按计划扎实推进。

（一）学习贯彻习近平总书记重要指示批示方面。一是对“节水优先有差距，用水审批不合理”发现问题复盘分析，查摆问题原因，抓住问题根源，形成复盘分析报告；规范年度计划用水量审批，建立用水数据动态分析评估和超量取水预警机制；充分结合用水单位上年度用水量，科学下达2025年度计划审批水量，依法对28家取水户计划水量进行核减；加强水资源管理小程序用水数据运用，完成对19家取水户超审批水量预警，避免14家无故超许可取水问题发生。二是督促指导罗甸县完善鱼道过鱼监测软件，将斑鳠有关特性录入监测名录，实现了监测系统能监测到斑鳠。同时督促指导罗甸县落实管护主体，制定管护制度，明确专人管理，管理人员定期对监测设施进行检查维护，监测设备正常运行。三是组织12县（市）开展引入社会资本参与水务投资政策培训，帮助县（市）水务局掌握社会资本投资政策，指导4个县（市）与省水投集团深入开展洽谈，促成2个县（市）与省水投集团新增合作水利项目；2个县获得省发改委同意调整城乡供水水价的批复意见，10县（市）编制完成城乡供水价格改革调整工作方案。

（二）贯彻党中央、省委决策部署和州委工作要求方面。一是督促有关县（市）加快项目建设进度和资金支付，项目建设进度和资金支付率均得到提升。二是建立《黔南州水务局水利风景区发展会商制度》，推动“水利 + 旅游”深度融合，助力水利风景区可持续发展并打造出特色品牌。梳理分析景区开发和管理情况，基本形成各个景区发展计划，进一步指导各县（市）明确推进水利风景区工作方向。

（三）关于推进水利高质量发展方面。一是完成《黔南州水资源综合规划》修编并获得州人民政府批复，指导全州按照最新水利工程配置方案优化水资源开发利用。组织各县（市）对66座水库开展建设必要性分析并形成分析报告，用于指导“十五五”水利项目储备。成立黔南州“十五五”水利发展规划编制工作领导小组，专题对“十五五”规划水利项目进行统筹研判，初步形成“十五五”规划项目清单，为编制“十五五”水利发展规划奠定基础。二是指导贵定县水务局制定《贵定县小河水库供水调整处置方案》，并督促贵定县水务局按照方案严格落实。指导贵定县、平塘县水务局对桐木冲、松茶水库扩建工程开展建设必要性分析并形成分析论证报告，为“十五五”规划优化调整提供依据。三是督促指导有关县（市）对未发挥效益的水库制定工程效益发挥“一库一策”处置方案，明确整改措施和工作计划，推动水库发挥工程效益。

（四）关于履行水利行业监督管理责任方面。一是印发《黔南州水务局重大水务工程项目合同和建设资金监督检查工作机制》，加大对重大水务工程项目合同和建设资金的监督检查，进一步规范水利资金使用管理。二是对有关水库制定渗漏处理方案，明确渗漏处理措施及推进计划，明确专人负责水库日常运行管理，提升了项目法人单位对大坝现状的安全管理；将水利工程安全生产责任险落实作为必查内容，对全州在建水利工程进行了核查，所有项目均购买了安全生产责任险。三是印发《黔南州河道非法采砂排查整治专项工作方案》，将边远乡村河段纳入排查内容，累计开展排查321次。四是水利部反馈的问题图斑全部完成销号。

（五）关于推进治水为民、兴水惠民方面。一是2024年全州累计新开工规模化供水工程22个，新建改造供水管网2167公里（数量在全省9个市州排位第1），全州规模化供水工程服务农村人口比例提高到56.79%（位列全省第2）。二是印发《黔南州供水水库水源管理和保护工作方案》，将供水水库水源保护区生活垃圾和坝前漂浮物清理纳入巡坝责任人履职范围，建立生活垃圾和坝前漂浮物定期清理长效机制。完成105座供水水库水源保护风险隐患排查，整治风险隐患80余条。三是通过实施城区污水管网建设改造、“挤”清水工程等，顺利实现2021年中央生态环境保护督察指出的9座污水处理厂进水浓度整改目标。四是对“十四五”以来全州病险水库除险加固工作进行复盘分析，查找短板弱项，提出改进措施；制定病险水库除险加固工程竣工验收计划，除险加固工程完成竣工验收；对责任单位作出约谈、书面检查等处理；完成相关水库控制运用方案制定及审批，实现空库运行或限制水位运行。

（六）关于协调推进河湖长制工作方面。一是罗甸县县级总河长、镇级河长分别到红水河流域广西天峨县河段开展暗访，按要求完成互派河长任务。二是开展全州河湖长制工作培训。通过省、州专家、领导授课，基层优秀河湖长履职经验分享，有效提升了全州河湖长工作业务水平和履职能力，并对巡河内容、重点环节进行解读。三是采取“四不两直”等方式到现场开展工作，对发现问题督促整改。印发《黔南州河湖长制2025年度工作细化方案》，明确现场核查比例不低于20%，现场核查比例比原来提高12个百分点。

（七）关于水行政执法方面。一是指导9个县（市）水务部门与检察机关建立健全联合执法协作机制；督促都匀市制定清水江桃花电站库区违建施工便桥问题整改方案，联合州、市相关部门进行现场复核，督促指导都匀市按照整改方案进行整改。督促贵定县洛北河户外休闲运动体育公园项目业主编制防洪影响评价报告并报州级审批。二是出台水土保持工作责任清单，建立项目清单推送机制，强化生产建设项目水土保持监管。

（八）关于落实全面从严治党主体责任方面。一是开展2021年以来全州水务系统受处理人员统计分析工作，召开全州水务系统警示教育大会并形成机制，用水务系统典型案例开展教育。二是每季度开展对下属单位财务管理、项目实施、资金支付、党建等监督检查，下发工作提示单督促发现问题整改；党组运用第一种形态强化系统典型案例警示教育，对典型案例及时通报并提出从严要求。三是通过党组扩大会和道德讲堂暨保密教育学习会组织干部职工开展保密知识学习，提高干部职工保密责任意识；制定《黔南州水务局关于国家秘密、工作秘密操作指南》，进一步明确涉密有关工作规定，保密工作指导意见更具体，工作更有方向；开展保密工作检查，及时防范化解失泄密风险。

（九）关于班子建设方面。修订完善《黔南州骨干水源工程建设服务中心主任办公会议制度》和《黔南州骨干水源工程建设服务中心水利项目资金支付制度》，制定《黔南州骨干水源工程建设服务中心公开招标及合同审签工作制度（试行）》和《黔南州骨干水源工程建设服务中心重要事项报告制度（试行）》，局党组将骨干水源工程建设服务中心合同签订事项纳入“三重一大”决策。

（十）关于基层党建工作方面。一是通过党组扩大会、党建工作述职报告会等对党建工作进行安排部署，研究解决党建工作推进中的重点难点问题；机关党办每季度发出工作提示，督促各支部严格落实“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等制度，截至目前，各支部均按时召开支委会、主题党日、党员大会等。组织开展党建理论知识培训、基础党务交叉检查，扎实推进支部标准化规范化建设，2024年党建考核荣获“好”等次。二是组织局财务及党费具体经办人开展业务培训，提高党费收缴使用管理业务水平；对照《黔南州机关基层党组织党费收缴、使用和管理的实施细则（试行）》《中共黔南州直属机关工作委员会党费收缴、使用和管理制度》开展自查自纠，未发生违规使用党费情况。

三、需长期整改事项进展情况

集中整改期后需要持续推进或长期整改事项均按照计划取得阶段性成效，对于长期整改事项，党组将下大气力持续推进，确保取得明显成效。

（一）始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，局党组扩大会、党组理论学习中心组、支部“三会一课”严格落实“第一议题”制度，深入学习习近平总书记考察贵州重要讲话精神，持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神和重要指示批示精神，不断提升解决问题的能力和水平。

（二）持续巩固提升整改成效，对已完成的整改任务，不断巩固深化整改成果，切实防止问题反弹，杜绝类似问题发生。对持续推进或长期整改事项，以钉钉子精神再加力、再聚焦、再深化。

（三）强化资金监管和“两拖欠”整治。联合州财政强化与县（市）的沟通帮助，指导制定资金归位计划，必要时提请州政府帮助督促解决。强化源头防范，对在建及新开工的水利项目加强在线监管，及时处理预警信息，确保工资线上足额发放。

四、下步工作安排

州水务局党组将巩固和拓展整改成效，结合巡察组提出的工作意见和建议，完善体制机制、深化标本兼治，推动整改常态化长效化，主要开展以下工作。

（一）抓理论学习促上级决策部署落地。将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想、习近平总书记“十六字”治水思路纳入学习计划，强化理论武装，认真谋划和推动水务工作，不折不扣落实中央、省委决策部署和州委工作要求，确保“十六字”治水思路在黔南落地落实。

（二）坚持用改革精神和严的标准管党治党。不断完善权力配置和运行制约机制，加大对下级“一把手”的监督，围绕水务行政审批、资金管理、项目建设等重点领域和关键环节开展监督检查，发现问题督促整改，重大问题报党组研究。常态化开展党纪学习教育，加强作风建设和廉洁文化建设，持续整治“四风”问题。

（三）强化干部队伍建设提升党建水平。领导班子充分发挥表率作用，坚持抓党建、带队伍、促发展，落实“三重一大””议事决策制度，强化党组决策事项的事前、事中、事后监督，树立重实干重业绩的鲜明用人导向。全面落实党建工作责任制，强化党建与业务融合，充分发挥基层党组织政治功能和组织功能。

（四）强化建章立制巩固巡察整改成效。对巡察指出的问题全盘分析研究，举一反三，不断修订完善机制并严格执行，推动长期坚持问题及未完成整改任务全部落实，对还未完成整改的问题，坚持靠前指挥，实时调度，强化沟通对接，拿出问题解决办法，确保整改措施不折不扣完成，按时报送整改进展情况直至销号，不断巩固巡察整改成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0854-8281098；通讯地址：都匀市长秀路黔南州水务局三楼313室，邮政信箱558000；电子邮箱：872834986qq@.com。

中共黔南州水务局党组

2025年7月16日