2019年

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，现公布黔南州自然资源局2019年政府信息公开工作年度报告。

    本报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况等五个部分。除特别说明的外，所列数据统计时限为2019年1月1日至2019年12月31日。报告电子版可在黔南州人民政府网站下载（链接：http://www.qiannan.gov.cn）。公众如需进一步咨询了解相关信息，请与黔南州自然资源局联系（地址：贵州省都匀经济开发区幸福小区，邮编：558000，电话：0854—8258633）。

一、总体情况

2019年机构改革后，黔南州自然资源局在州委州政府的领导下，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责。按照政府信息公开有关规定，黔南州自然资源局具体承担自然资源调查监测、自然资源确权登记、自然资源所有者权益、自然资源开发利用、国土空间用途管制、国土空间生态修复、土地矿产资源配置、国土测绘管理等政府信息的公开工作。为进一步提升自然资源领域政府公开工作水平，助推“阳光政府”建设，黔南州自然资源局着力建立健全长效机制，系统梳理公开内容，逐一明确公开主体，分类确定公开渠道，不断强化督查督办，着力推动自然资源领域政府信息公开规范化，全年未因政府信息公开工作引起行政复议或行政诉讼。

（一）主动公开。依托贵州政务服务网、黔南州人民政府网等网站，及时分门别类更新主动公开内容，共公开政府信息174条（项），其中规范性文件1条（含文件正文及解读文稿）、行政许可及对外服务管理事项59条、行政事业性收费4项、政府集中采购5项、人大代表建议办理结果8条、政协委员提案办理结果5条、用地报批42条、土地矿产资源配置50条。以“4.22世界地球日”“6.25全国土地日”“8.29测绘法宣传日”等主题宣传活动为载体，组织抓好自然资源法律法规和政策宣传。

（二）依申请公开。严格执行《黔南州政府信息依申请公开工作指引》，及时收处依申请公开事项，属本机关掌握且依规可以公开的，及时予以公开；非本机关掌握或依规不予公开的，严格按规定答复申请人。全年处理信息公开申请8件（其中2018年度结转1件），均已在规定时限内答复。

（三）政府信息管理。按照《政府信息公开条例》，认真对照《贵州省市（州）政府政务公开标准规范体系》《黔南州州级政务公开标准规范清单（试行）》，聚焦自然资源部门主责主业，编制实施《黔南州自然资源局政务公开标准规范清单（试行）》。明确了涵盖机构信息、公众参与、法律法规、新闻发布、权责清单、资源管理、资源配置、项目建设等43项具体公开内容，规定了公开时限、公开渠道、公开主体和审查发布要求。明确专人统筹负责信息公开工作，按照“谁制作、谁公开”“谁保存、谁公开”的原则，严格信息起草、审核和发布，分类组织抓好主动公开和依申请公开。建立政府信息公开工作台账，及时统筹调度工作进展情况。

（四）平台建设。州自然资源局未开设门户网站和政务新媒体，未编制公报，主动公开信息主要通过贵州政务服务网、黔南州人民政府网等网站发布。

（五）监督保障。强化组织领导，建立州自然资源局政府信息公开工作领导小组，下设办公室在局办公室，明确2名同志具体负责信息公开日常工作。抓好专业培训，结合网评员培训工作，举办政府信息培训1次，参训人员70余人。抓好督查考核，将信息公开工作纳入内部绩效目标考评范围，因信息公开工作滞后造成负面影响的，严格按考评办法予以惩处。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

存在问题1：主动公开渠道单一，受众面小。按照现行规定，信息更新达不到要求的官方门户网站、政务新媒体必须及时整改或关停。受内设机构数、人员编制等所限，黔南州自然资源局政务公开工作专业技术力量支撑明显不足，原门户网站已关停，且难以推动官方微博、微信公众号等政务新媒体的应用，应主动公开的信息主要通过州政府门户网站发布，公开渠道单一。改进情况：一是着力拓宽公开渠道。在用好政府门户网站等媒介的基础上，充分利用局机关LED显示屏、宣传栏、政务服务窗口等，及时公开自然资源法律法规和政策。结合脱贫攻坚、调查走访、交流座谈等，推动政府信息公开深入基层一线，打通服务群众“最后一公里”。二是加快补齐技术短板。积极争取组织人事部门关心支持，加大专业技术人才引进力度。加强干部教育培训，通过专题培训、外出学习、挂职锻炼等方式，着力提升自然资源领域信息公开干部队伍素质，为高质量抓好政府信息公开工作提供人才保障。

存在问题2：管理机制不完善，主动公开信息较少。虽已编制《政府信息公开指南》和《政务公开标准规范清单（试行）》，明确了信息公开有关要求，但因刚性约束不够，部分制度执行不到位。主动公开的信息主要侧重于法律法规、有关规范性文件及日常动态信息，没有全面做到应公开尽公开。改进情况：定期对照《政务公开标准规范清单》，自查信息公开工作推进情况，及时查错纠偏，确保公开信息齐全、及时准确、符合规定。

存在问题3：依申请公开工作不规范，档案资料不齐全。部分依申请公开信息的格式有随意性，没有全面按照省、州范本格式进行答复。有关事项办结后，没有及时将有关资料归档。改进情况：一是认真执行《信息依申请公开工作指引》，确保答复内容、答复期限、答复形式符合规定。二是着力抓好档案管理，确保信息公开工作有据可查，降低行政诉讼风险。

黔南州自然资源局

2020年1月17日

附件

黔南州自然资源局

2019年度政府信息公开情况统计表