黔南州人民政府政务服务中心2020年工作总结及2021年工作打算

2020年以来，州政府政务中心持续巩固提升政务服务规范化标准化改革成果，按照州县“一张图、一体推”工作思路，进一步夯实政务服务工作基础，着力从促规范、提效能、强监管、重服务等方面探索创新，各项工作取得了较好成效。

一、2020年全州政务服务工作总体情况

2020年，全州综合性实体政务大厅面积8.8万平方米，进驻事项14791个，事项“应进必进”进驻率100%；州级政务服务事项即办件事项391个，占比33.48%；政务服务事项网上可办率达100%；行政许可事项时限压缩率78.05%；零次跑腿事项1067个，占比91.35%。

全州综合性实体大厅进驻人员1723人；目前全州共受理办理政务服务事项1183.3万件（州级：34.3万件，县级1149.0万件）；办理集成套餐4.4万件；全州共设置全省通办窗口16个，配备通办窗口人员24人，办理通办业务9973件；政务服务“好评”率达99.9%；邮政速递2.9万件，实现“政府买单、免费邮寄”，为企业群众节约办事成本约44.3万元。

二、2020年主要抓了以下重点工作

（一）巩固提升政务服务规范化标准化建设成果。持续推进《黔南州州级政务服务规范化标准化高效运行改革实施方案（2019—2020年）》（黔南府发〔2019〕14号）落地见效，中心主要领导亲自安排、亲自部署，分管领导齐抓共管，多次深入县（市）调研指导政务服务改革及标准化建设工作，州、县政务服务规范化标准化改革统一模式、统一标准、统一规范、统一推进。

（二）试点推进“全省通办、一次办成”改革。州政府政务中心认真贯彻落实《贵州省推进政务服务“全省通办、一次办成”改革工作实施方案》，积极主动作为，在首批将“黔南州、福泉市、龙里县”纳入全省政务服务“全省通办、一次办成”改革试点的基础上，积极大胆探索，主动用力加压，在全州全覆盖推进改革先行先试，并完成了全省首件“跨区域、跨层级”审批业务。目前全州综合通办窗口办理通办业务9973件，为企业群众减少跑腿次数20000余次，节约办事成本500余万元。

（三）探索推进“区域通办”“跨省帮办代办”。建立州政府政务中心、州直有关部门和各县（市）协同联动机制，合力推进异地受理、远程办理、协同联动、精准指引、就近快办。进一步梳理涉及交通、卫健、市场监管、医保、公积金等部门办事频率较高、群众获得感较强、涉及优化营商环境的事项 258项纳入 “区域通办”。同时，鼓励有基础、有条件的县（市）积极推行帮办代办、探索推进跨省联办。罗甸县与驻浙江、广东、江苏三省劳务协作站合作，推出“劳务协作站＋免费邮政速递＋政务服务”跨省代办服务，代办事项涉及医保异地报销、子女入学等39个事项，目前跨省帮办代办184件。三都县推出公民出生、教育、养老、看病就医、死亡“生命全周期”五件事通办，累计办件3086件；荔波县与广西3家定点医院签订《医疗服务协议》，缩减转院流程、医疗合作“跨省联办”，今年以来跨省定点就医结算办结169件，报销费用235.6万元。

（四）稳步推进“一窗受理、一窗通办”。州县政务服务中心采取多种方式稳步推进“一窗式”改革，建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一窗式”受理运行机制，以“综合一窗”“套餐一窗”“分类一窗”“部门专窗”等形式实行无差别收件受理，在不能实现数据共享的情况下“物理聚集”，实现一个窗口进、后台分类办理、一个窗口出，2020年实现州县“一窗”分类占比达80%。

（五）推进网上政务服务能力提升。一是州政府政务中心组织力量对州直部门办事指南精准度进行排查，形成问题清单反馈部门整改，确保办事指南更加精细、审查要点更加精准；二是多次组织业务培训对贵州一体化在线政务服务平台数据指标进行解读，明确工作任务和责任，并督促指导部门对政务服务事项指标进行优化调整。三是会同州政府办组织专班对州直部门开展“一对一”专题培训，强力推动办事指南的排查整改。通过规范统一部门政务服务事项办事指南、办理标准、办理时限等基本要素信息，不断提升网上政务服务能力，推动政务服务从“网上可办”到“网上好办”转变，推动更多服务事项“一网通办”。

（六）推动高频政务服务事项“指尖办”“掌上办”。会同州直有关部门梳理169项州、县高频政务服务事项，与大数据管理局联合向州政府上报《关于推动实施黔南州“掌上办”政务服务事项的请示》，依托智慧黔南综合平台，推动简单政务服务事项、高频事项“掌上办”“指尖办”。

（七）推进基层政务服务规范化标准化建设。州政府政务中心将推进基层政务服务平台服务能力提升作为2020年全面深化改革任务，通过深入乡镇、村进行调研，起草《黔南州推进基层政务服务能力提升改革实施方案》报州委深改委审定，已于9月24日州委深改委第二十次会议审议通过并以州人民政府文件（黔南府发〔2020〕7号）印发实施。

（八）推广应用政务服务“好差评”系统。州、县、乡、村实现政务服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖。企业群众办事过程中，可通过贵州政务服务网、“好差评”二维码、综合性实体大厅窗口评价器等多种渠道，对办事内容、服务效率、服务态度等进行全方位、多维度评价。对于“差评”整改，建立了回访、核实、整改、反馈的全流程闭环工作环节，着力提升群众的获得感与满意度。

（九）开展电子证照应用国家试点工作。按照省政务服务中心统筹安排，黔南州作为全国一体化在线政务服务平台电子证照应用试点市（州），州政府政务中心积极配合做好电子证照汇聚工作，推动部门电子证照入库。目前，州级电子证照入库种类98类，汇聚录入电子证照库证照数据137.5万件，通过贵州政务服务网办件流程调用共享证照170人/次。

三、2021年重点工作任务

2021年，州政府政务中心将坚持问题导向、需求导向、效果导向，以“全省通办”“跨省通办”“一窗通办”为统揽，持续在夯实基础、延伸扩面、提质增效上下功夫。

（一）深化“全省通办、一次办成”改革，推动实现“跨省通办”。一是巩固提升“全省通办、一次办成”改革成果，依托全省通办系统推动州级政务服务事项实现“全州通办”。二是按照国务院办公厅《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》，推动140项全国高频政务服务事项实现“跨省通办”。

（二）深化“一窗”改革，推进一窗通办、一次办成。进一步梳理州级政务服务纳入“一窗”分类受理事项清单，分区分类设置综合窗口和部门专窗，推动“一窗受理”“一窗通办”规范运行，2021年底实现“一窗通办”事项比例达100%。

（三）打造基层政务服务“黔南品牌”。以贯彻落实《黔南州推进基层政务服务能力提升改革实施方案》为着力点，州级牵头打造福泉市牛场镇、龙里县湾滩河镇2个政务服务平台服务能力提升示范点，形成标准统一、运行规范的样板全州全覆盖推行。通过业务创新、流程重塑、规范管理、服务提升等措施，2021年6月底全面形成黔南州镇村政务服务“硬件配置五统一、软件配套五规范”的“黔南品牌”。

（四）推动州市深度融合共建政务服务大厅。按照州委、州政府领导指示精神，整合黔南州、都匀市资源，通过业务深度融合打造全省一流的市州级政务服务大厅。

（五）以深化数据共享为措施，推动政务服务“全程网办”。一是推动电子证照试点工作落地落实，推进电子证照在贵州政务服务网免提交申请办事，配合省、州推进更广范围、更深层次、更高质量的系统对接数据共享。二是大力推进“网上办”“掌上办”，全面推广应用多彩宝智慧黔南app、贵州政务服务网等，推动办事由“手动上网”代替“脚动跑路”，加快实现政务服务“全程网办”。

黔南州人民政府政务服务中心

2020年10月28日