黔南州人民政府政务服务中心2022年工作总结及2023年工作打算
黔南州人民政府政务服务中心
2022年工作总结及2023年工作打算
2022年，黔南州政府政务服务中心认真贯彻落实中央、省、州有关政务服务工作的部署安排，以企业群众满意度为政务服务“试金石”，紧盯政务服务标准化、规范化、便利化，多措并举、靶向发力，着力打造更为优质、高效、便捷的政务服务环境。一年来，中心荣获“全州文明单位”、“黔南州五一劳动奖状”等荣誉称号，并被评为首批“黔南州模范机关创建示范单位”，顺利通过“五星级支部”创建评估复核及命名。实现了在全省率先完成市州级行政许可事项清单编制发布，在全省率先应用住建领域电子证照共享，在全省率先探索“微政务大厅”进园区等一系列先进举措。
一、2022年工作完成情况
（一）重点工作完成情况
1.全面推进“一窗通办‘2＋2’模式”改革。出台《黔南州州级深化政务服务“一窗通办‘2＋2’模式”改革实施方案》，建立推进政务服务“一窗通办‘2＋2’模式”改革工作机制，按照“自然人＋法人、咨询＋投诉”的“2＋2”形式调整优化政务服务实体大厅功能布局和窗口设置，通过调整窗口、调配人员、合理分区、优化布局等有力措施，做到“自然人+法人”两分区精准高效办理，全州政务服务实体大厅100%构建政务服务“一窗通办‘2+2’”服务形态，纳入一窗综合受理事项达100%。
2.全力推进营商环境指标优化提升。制定印发《黔南州营商环境政务服务指标优化提升方案》，从提升政务服务便利度、网上政务服务能力、与国家政务服务平台数据共享、政务服务满意度四个方面明确主要工作任务及具体工作举措，明确责任单位、完成时限，对标先进地区工作经验做法，高标准、高质量、高效率推进政务服务指标优化提升，进一步压实各县（市）、州直各部门责任，切实发挥牵头抓总、综合协调、系统谋划、统筹实施的作用。
3.精准有效推进惠企政策落实。认真抓实“政策找企业、企业找政策”工作，构建政策兑现“一张清单、一个窗口、一体联办、一次办好”的全流程服务模式，梳理惠企政策兑现的政策标准、申请条件、申请材料、办理流程、申报方式、承诺办理时限等要素，督促指导州直部门、各县（市）精准编制办事指南，统一录入贵州政务服务网政策服务系统对外发布，方便企业查询、咨询，推进惠企政策精准落地。目前，全州发布惠企政策2044个。
4.持续推进政务服务标准化。一是按照国家、省统一标准规范，编制黔南州行政许可事项清单，通过专班推进、联动协同、强化管理等措施，率先在全省完成市州级行政许可事项清单编制发布。二是持续做好标准化事项的认领管理，组织相关州直部门认领事项1024项，并对办事指南进行更新、完善和发布，确保办事指南基本要素、事项内容、办理流程等线上线下一致。三是围绕“三减一降”目标要求，开展州直部门标准事项优化提升工作，目前，州级缩减材料49项，压缩办理时限达70.29%。
5.深入推进“一网通办”效能全面提升。坚持把“互联网＋政务服务”作为提升服务效能的“突破口”，以“全程网办”为主抓手，持续提升网上政务服务能力。统筹梳理“全程网办”事项清单，制定《黔南州推进政务服务全程网办攻坚工作方案》，着力推进材料电子化，优化事项办理流程，实现更多政务服务事项“全程网办”。目前，州级及各县（市）政务服务事项全程网办率均达70%以上。
（二）取得的亮点及成效
一是“一窗通办‘2+2’模式”改革成效明显。一年来，全州政务服务实体大厅窗口人员数由原来991人缩减至568人，减少42.68％，窗口数由原来828个缩减至402个，减少51.44％，达到了对内减员增效、对外便捷高效的改革效果。二是推进集成服务“一件事一次办”快捷高效。结合“一窗通办‘2+2’模式”改革工作，收集汇总各县（市）最高频的集成套餐事项，全面梳理“我要开药店”“我要跑货运”“我要开小卖部”“生学老病亡”等关联事项，上线集成套餐6000余个，实现“一件事”只提交一套材料、一张表单，办事材料减少60%以上。三是“掌上办理”提升效率。着力推进“贵人服务移动端体系建设”，在州大数据管理局的积极支持下，依托云上贵州多彩宝集成了社会保障卡申领、异地居住就医申请确认、住房公积金咨询、查询等各类政务、民生服务事项1372项，实名用户达 197.8万人，向全州群众提供政务服务超过8944万人次，初步实现“群众少跑腿，数据多跑路”的目标。四是“容缺受理＋告知承诺”打出便民利企组合拳。梳理出第一批涉及应急等8个部门容缺受理事项97项，推动涉及州市场监管等7个部门第一批38个证明材料实行告知承诺，将审批服务方式从材料“不全不办”升级为“边办边补”、以“一纸承诺”代替“一纸证明”，大力解决“重复提交、循环证明”等问题。全年全州通过容缺受理办件8202件，通过告知承诺办件18662件。五是创新服务举措助力企业提质增效。整合优化政务服务资源，在全省率先探索“微政务大厅”进园区，为项目建设和企业发展提供全流程、标准化、精细化服务，实现“项目企业到哪，政务服务到哪”。六是积极助力法治政府建设示范创建。今年7月，黔南州与贵阳市、毕节市一道顺利通过全国法治政府建设示范创建，黔南州政府政务中心作为实地核查单位高质量迎接了全国第二批法治政府建设示范创建第三方实地评估核查，为黔南州申报第二批全国法治政府建设示范地区贡献了应有的力量。
二、2023年工作计划
以党的二十大精神为引领，将贯彻落实党的二十大精神贯穿政务服务工作全过程，围绕更好满足人民日益增长的美好生活需要，把服务企业和群众的事办好。以高质量发展为统领，深入贯彻落实国发2号、5号，国办发2号等系列文件，持续推进政务服务标准化规范化便利化，以提升政务服务满意度、便捷度、成效度为目标，在推进“一窗通办”“全省通办”“跨省通办”上取得新突破，实现“马上办、就近办、一次办”；在主题服务、集成办理上取得新突破，实现“一件事一次办”，打造政务服务升级版。推动更多政务服务事项“全程网办”，在“网上办、掌上办、自助办”上取得新突破。
2023年重点突破事项：持续推进州市一体化政务服务平台建设，围绕推进政务服务标准化、规范化、便利化，深入推进黔南州、都匀市政务服务线上线下融合发展，实现跨层级无差别协同办理政务服务事项，全面提升政务服务水平和质量，为企业群众提供审批时限最短、办事效率最高、服务质量最优的政务服务，奋力打造黔南政务服务“全省标杆、全国亮点”。目前新大厅的装修已结束，按照州委德智书记工作安排，预计于2022年12月底前完成搬迁运行。一是州市共建后综合受理人员由原来的127人（州级48人、都匀市79人）缩减为83人，达到对内减员增效、对外便捷高效的效果。二是通过推动州市政务服务深度融合，实行同一区域内一个政务大厅对外开展服务，实现州市政务服务跨层级、无差别协同办理，能够有效解决企业群众办事多头跑、跑多次问题，有利于提升企业群众办事体验感、获得感和满意度。如：州市共建后，申请人可在同一个大厅办理不动产产权登记和公积金业务。三是推动州市政务服务统一标准化、规范化、便利化，实现州市政务服务业务跨部门、跨层级线上线下融合发展，将成为全省唯一一家打造“1＋1=1”政务服务新模式的大厅，改出政务服务的速度和力度。
2023年重点发力及具体措施：
（一）持续夯实“一窗通办‘2＋2’模式”改革成效。以实现“前台无差别全项受理”的“大一窗”为目标，进一步推进政务服务形态系统性重塑，业务流程革命性再造，全州统筹推进人社、医保前台业务深度整合，逐步向“大一窗”转变。
（二）推进容缺承诺审批办理落地。出台《黔南州推行政务服务事项容缺受理模式工作方案》，完善黔南州容缺受理服务机制，依法依规编制并公布容缺受理事项清单，加大落地力度和效能监测，不定期对各部门容缺受理服务模式实施情况进行调度，积极推进容缺承诺审批制度落地。
（三）深化“跨省通办”改革，进一步提升服务效能。积极做好桂黔政务服务事项全域“跨省通办”改革试点工作，开展政务服务事项全量梳理，建立全域“跨省通办”事项负面清单，规范事项办理流程，通过建立工作机制、优化“跨省通办”窗口设置、统一服务标准、创新服务方式等，进一步提升“跨省通办”服务质效。
（四）推进政务服务事项集成化办理。出台《黔南州推进政务服务“一件事一次办”工作方案》，从便利企业和群众办事角度出发，围绕企业从设立到注销、个人从出生到身后的全生命周期事项集成化办理，推动关联性强、办事需求量大、企业和群众获得感强的多个跨部门、跨层级主题式、套餐式服务。
（五）打造“企业之家”，推进企业办事便利度再上新台阶。充分发挥政务服务中心直接面对企业群众、直接服务市场主体的作用，依托“一窗通办2＋2模式”改革基础，整合政务服务资源和力量，在政务服务实体大厅设立“企业之家”，将政务服务中心打造成为“企业商务服务中心”“企业诉求接处中心”“惠企政策兑现中心”，不断擦亮“贵人服务”黔南品牌。
