2024年10月25日,黔南州人民政府办公室印发了《黔南州推动刺梨产业加快发展工作方案》(黔南府办发〔2024〕23号),以下简称《方案》,为便于全州各有关部门和社会各界更好理解《方案》内容,认真落实《方案》,现将有关政策解读如下:
一、《方案》的制定背景
根据州委、州政府关于推进刺梨产业加快发展工作要求,为贯彻落实《黔南布依族苗族自治州促进刺梨产业发展条例》,着力破解我州刺梨产业发展过程中存在困难和问题,促进刺梨产业加快发展,助推乡村振兴,结合我州实际,特制定本《方案》。
二、《方案》的主要内容
《方案》分别从建立产业工作专班、支持产业园区建设、明确财政金融支持、支持产业产品宣传、强化产业招大引强、支持产业技术创新、加强龙头企业培育、强化工作进展调度等8个方面推进刺梨产业加快发展,主要内容如下:
一是建立专班统筹协调推进产业发展。以州政府分管副州长为班长,相关州直部门分管负责人为成员,负责统筹协调全州刺梨产业发展工作,专班下设办公室在州林业局负责日常工作,县(市)参照设置刺梨产业工作专班。
二是支持园区建设促进产业聚集发展。支持龙里高新技术产业园、海珠·贵定共建现代农业产业园建设为全国刺梨产业知名园区,引导鼓励刺梨企业向园区集聚。推进形成以龙里、贵定为核心,长顺、都匀、平塘和独山4县(市)为重点,其他6县(市)为辐射的“2+4+6”产业聚集发展布局。
三是财政金融支持推动关键环节突破。争取上级资金和统筹安排州级资金重点支持刺梨公共宣传、企业品牌培育、品种(产品)研发、绿色有机认证、招商引资推介、市场拓展、鲜果保底收购及政策性农业保险等。支持创新开发刺梨融资产品,推进林权抵押贷款、刺梨经营收益权质押贷款,解决企业发展融资需求。
四是支持产品宣传促进市场销售拓展。开展刺梨产业公共宣传,支持举办刺梨花节、刺梨丰收节等活动,组织企业参加国内外重要展览展会,支持企业加大品牌宣传等,提高企业产品影响力、知名度,促进市场销售拓展。
五是强化招商引资促进产业多态发展。以项目为抓手,围绕产业链积极谋划一批优质项目,通过集中招商、小分队招商、以商招商等方式,引进一批优强龙头企业参与我州刺梨产业发展,以龙头企业的资金、营销、品牌等带动产业发展壮大。
六是支持技术创新夯实发展科技基础。通过种质资源收集、航天育种等开展新品种选育,满足不同加工需求。开展刺梨省力化、减量化、机械化、绿色有机化栽培试验示范,提高基地效益。支持与省内外科研院校产学研合作开展新产品研发、新技术成果转化等,促进产品高质化、差异化发展。
七是加强龙头培育增强联农带农成效。建立一对一服务联系企业解决发展面临的问题困难,鼓励支持企业开展产品研发、技改扩能、市场推广,推进优强企业发展成为刺梨行业龙头企业,促进中小企业发展为规上企业。推广“公司+合作社+农户”“公司+农户”等模式促进农户鲜果销售,实现产业联农带农助民增收。
八是强化工作调度推进措施落地落实。强化工作调度,及时掌握全州刺梨产业发展情况,分析产业发展存在问题,总结推广好的经验和做法,对推进产业发展工作不力或成效不明显的及时提示提醒,确保工作举措落地落实见效。
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